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La otra Costa Verde (Caretas 2066)

jueves, 19 de febrero de 2009

Urbanismo :::: En Magdalena, proyecto urbanístico da al debate sobre el futuro de la Costa Verde un giro sensacional.

La Otra Costa Verde

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El malecón: corazón y vida del proyecto. La pista se elevaría sobre los locales comerciales, de tal manera que el mar siempre esté a la vista.

En el extremo norte de la Costa Verde de Lima, al pie del distrito de Magdalena, centenares de volquetes diariamente arrojan miles de toneladas de desmonte de construcción al mar. Enormes hongos de polvo se levantan en cada uno de los puntos de descarga. Se trata del vertedero más grande de Lima. Pero Carlos Alberto Fernández Dávila y Gustavo Jacobs del Grupo Regeneración tienen para el área un proyecto urbanístico de película.

Una tina oxidada yace postrada en medio del polvoriento descampado. Su presencia es desconcertante. Es el único atisbo de servicios en el descomunal botadero al pie del mar en el distrito de Magdalena. Los volquetes que lo transportan echan el desmonte de construcción sin asco en la ribera del mar. Enormes hongos de polvo se levantan en los puntos de descarga. El aire se vuelve denso, gris, sucio. Pero una vez que se despeja la polvareda y se alza la mirada, el Océano Pacífico azul, fresco, destellante, se pierde en el horizonte. La esbelta silueta de la isla San Lorenzo emerge como una república insólita. La brisa marina pega en la cara. Se respira libertad. A unos pasos de distancia, aparece la curiosa bañera.

“Ahí donde ves esa tina –señala el arquitecto Carlos Alberto Fernández Dávila– es donde estará la zona de servicios del malecón: tiendas, restaurantes, etcétera”.

Fernández Dávila camina sobre el polvoriento terraplén en compañía de su socio, el ingeniero civil Gustavo Jacobs, gesticulando volumetrías, señalando ubicaciones ficticias, describiendo un malecón de 1.6 kilómetros de longitud –alma, corazón y vida del proyecto–, parques, estacionamientos y edificios. Una suerte de Larcomar al ras del suelo. Dicen ya haber invertido US$ 500,000 en estudios de suelos, diseños y alternativas viales. Y que no necesitan financiamiento público: el proyecto llega con su pan bajo el brazo. Se trata de una iniciativa privada presentada por el grupo Malecón Real S.A., y que cuenta con las espaldas financieras del Grupo EHM de capitales peruanos y españoles. Fue aprobada en subasta pública por el concejo distrital de Magdalena, presidida por el alcalde Francis Allison, en el 2007, y que se enmarca dentro de la Nueva Visón de la Costa Verde de Zubiate y Flórez, cuyo reglamento, actualmente en el ojo de la tormenta, aún no es aprobado por el Concejo Metropolitano.

“Vemos una posibilidad de inversión interesante”, sostiene el arquitecto Enrique Espinosa de Esparq Construcción, uno de los inversionistas, junto con el español Rafael Hernández, ex presidente de la telefónica del Perú. “Si invierto en San Isidro el riesgo y la rentabilidad es menor; en Magdalena el riesgo es mayor, pero la rentabilidad también lo es”.

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El proyecto compromete sólo 1.6 kilómetros de los 21 km de Costa Verde. En la parte alta está el Puericultorio Pérez Araníbar y la bajada de Sucre que desemboca en la av. Brasil. Grifo Repsol a la altura de la bajada Marbella marca hito sur del proyecto.

La ecuación planteada es muy sencilla: el consorcio privado invertirá US$ 25 millones para desarrollar los espacios públicos señalados; a cambio recibirá 80,000 metros cuadrados para el desarrollo de bienes raíces.

Los restaurantes y facilidades deportivas que se erigieron hace pocos años en el distrito de Barranco cercenaron la playa y bloquearon la vista al mar. Algunas alternativas peregrinas plantean permitir la construcción de edificios contra los acantilados, mutilando la esencia y patrimonio natural de la costanera limeña. Pero los promotores del proyecto Malecón Real subrayan las premisas centrales de su propuesta:

–Nada debe interponerse a la vista del mar desde la pista y el malecón.

–Los acantilados de la Costa Verde no serán alterados.

–La altura de los edificios no debe impedir apreciar la orilla del mar desde la parte alta del acantilado.

–El malecón, los parques y las áreas de servicio público se construirán primero que nada.

En efecto, en esta parte del litoral unos cien metros separan el mar de los acantilados en su punto más ancho.

“El error conceptual de la Costa Verde es considerar el trazo de la pista como fijo”, dice Fernández Dávila. “En ese caso, ¿qué se puede hacer para no bloquear el mar?”. Responde: “Muy fácil: cambiar el trazo de la pista. La idea central del proyecto es que desde el automóvil y el malecón se tenga una vista constante del mar”.

Desde que el arquitecto Ernesto Aramburú Menchaca impulsó el desarrollo de la Costa Verde en la década de 1960, muchos otros proyectos ambiciosos, y tantos otros descaminados, se han lanzado sobre la mesa de dibujo.

Pero en este caso, los promotores tienen algunos galones bien ganados. Fernández Dávila, Gustavo y Mariano Jacobs, Flórez y Noé Carvajal fueron los peruanos gestores del exitoso proyecto de renovación urbana de Guayaquil, Ecuador, a inicios de la presente década, cuya obra emblemática es el Malecón 2000, un despliegue urbano de similares dimensiones a orillas del río Guayas, y que fue calificado por las Naciones Unidas como uno de los mejores trabajos de renovación urbana en el 2004. La iniciativa surgió para atender una ansiedad crematística natural: el Banco La Previsora, cuya sede central de 35 pisos se erigió en las inmediaciones del lugar en la década de 1990, pero cuyo valor empezó a desplomarse junto con el deterioro urbano y comercial del centro histórico de Guayaquil ante sus mismas narices. Daba la casualidad que Jacobs – quien había migrado a Ecuador en 1994– era vicepresidente y gerente del desarrollo inmobiliario del ente financiero.

“Durante el día el centro de Guayaquil generaba 250,000 puestos de trabajo; pero en la noche sólo se quedaban 8,000 residentes”, describe Jacobs. “¿Qué hacemos para que la gente se quede?”. El diagnóstico se basó en encuestas: era feo, inseguro, no se podía caminar. Había otro serio problema: la municipalidad de Guayaquil no tenía un penique.

¿Cómo convencer a los inversionistas, cuyo objetivo es lucrar, para que inviertan en la recuperación del centro de la ciudad? Fernández Dávila resume la ecuación triunfadora: “Hacer el espacio público suficientemente atractivo para darle valor”. De estas divagaciones se concluyó que lo más atractivo era convertir el muladar en un malecón, y apenas el 25% destinarlo al área comercial. Una consideración adicional marcó las características singulares del proyecto: las edificaciones no debían ser más altas que la copa de los árboles, para que los predios colindantes, como el propio Banco, no se desvaloricen al ver mutilada la privilegiada vista panorámica.

“En cambio, en Magdalena, el gran valor agregado está en la vista al mar”, sostiene Fernández Dávila. “Y en los acantilados”, añade Espinosa. “Para ganar valor, las cuatro caras deben tener una bonita vista”. Se estima que los edificios podrían tener como máximo unos seis pisos de altura como el memorable Las Gaviotas en La Herradura. Los criterios de altura emanan de la propia Nueva Visión de la Costa Verde: ninguna estructura debe impedir a un individuo parado en lo alto del acantilado apreciar la rompiente en la orilla.

También se habla de reverdecer los acantilados, pero no de construir sobre ellos. El acceso a los edificios no sería directamente por la costanera, sino a través de vías laterales que no comprometan el flujo vehicular. Los complejos habitacionales o de oficinas serían separados por parques y bermas arboladas. En la medida en que esta promesa se cumpla será mayor el atractivo de la zona, y por ende, el valor de los predios. El incentivo para cumplir con esa promesa es alto: ya se habrían enterrado en la zona US$ 25 millones sólo en la rehabilitación urbana.

Según los promotores, el costo total del proyecto es de alrededor US$ 150 millones. Se trata de un total de 320,000 metros cuadrados –desde la altura del grifo Repsol cercano a la bajada de Marbella hasta el límite con San Miguel–, de los cuales 240,000 estarán destinados a espacios públicos, y 80,000 al desarrollo inmobiliario. Como garantía de que los promotores en efecto cumplan con la ejecución del espacio público antes de caer en la tentación de hacer caja, el contrato con la municipalidad establece que la transferencia de los 80,000 metros cuadrados se efectuará sólo una vez ejecutado al menos el 60% de la inversión en el espacio público, garantía bancaria de por medio.

Pero el concepto lleva otra vuelta de tuerca. ¿Cómo garantizar que el malecón luzca siempre reluciente, iluminado y los parques bien atendidos? La misma pregunta se planteó en el delta del Guayas casi una década atrás. Trabajando en gabinete bajo mucha reserva, de tal manera que la nacionalidad del equipo no estigmatice el proyecto, y bajo el paraguas de la Universidad de Oxford de Inglaterra, los peruanos se echaron a dibujar y cuadrar números en Guayaquil. De ahí surgió un creativo modelo de gestión que ahora pretende ser trasladado a las costas de Magdalena: financiar los costos de mantenimiento con el alquiler de los locales comerciales y las playas de estacionamiento. Estos ingresos conforman un fondo fideicomiso encabezado por un directorio. La estructura garantiza la participación de todos los actores en la toma de decisiones y al mismo tiempo relativiza el voto del alcalde, uno entre sus pares, protegiendo así la inversión de decisiones de carácter electorero. Ajenos al ruido político, sólo quedará el rumor del mar.

Al final de cuentas, Fernández Dávila resume la apuesta en dos trancazos: “Si tienes un espacio urbano sensacional, la gente va a ir”. (Marco Zileri)

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Retorno a las fuentes (Caretas 2061)

jueves, 15 de enero de 2009

Urbanismo :::: Augusto Ortiz de Zevallos se explaya.

Retorno a las Fuentes

Más que los diseños urbanísticos CAD en la pantalla de la computadora, el restaurante Rosa Naútica es el mejor ejemplo contemporáneo de lo que se puede y debe hacer en la Costa Verde. CARETAS entrevistó al arquitecto Augusto Ortiz de Zevallos, actual asesor de la Autoridad Autónoma, sobre el bramido del mar.

–Hace años se discute la importancia de la Costa Verde, sin embargo pasa el tiempo y sigue siendo un desaprovechado terral al lado de la pista. ¿Cómo urbanista y asesor de la Autoridad del Proyecto Costa Verde ve alguna esperanza de cambio?
–En la cabeza de cualquier limeño la Costa Verde es el zanjón número dos. Los tablistas, veraneantes y deportistas no están reconocidos como titulares de derecho, la Costa Verde es de los carros. Mi propuesta es otra: una ciudad en la que uno pueda ir en bicicleta desde la avenida Brasil hasta el Morro Solar. En las imágenes de google se revela que las avenidas que llegan hasta la Costa Verde son 15, quiere decir que hay una forma tangible de conectar lo de arriba con lo de abajo. Lima es la única capital de América del Sur que tiene costa, debemos hacer un discurso creador con un gran espacio público lleno de vida. Cuando se haya conseguido esta calidad de espacio, evidentemente habrá áreas sobrantes que puedan ser desarrolladas inmobiliariamente como complemento.

–El proyecto de los arquitectos Manuel Zubiate y Raúl Flórez contemplaba construir en ciertas zonas de los acantilados, para por medio de la inversión privada financiar el espacio público. Si como anunció el Alcalde Luis Castañeda Lossio se descarta esa posibilidad, ¿de dónde provendrán los recursos?
–Sin duda la idea de complementar inversión privada y pública no tiene en sí nada de malo, si la definición es un gran proyecto urbano. Lo que estuvo mal es que lo que se quería eran proyectos individuales, maximizar renta, eso es lo que se fue otorgando y sucedió con el Costa Linda, Cala y ese anticuario bamba que es Rústica. Considero que la visión urbanística de Zubiate y Flórez era más de lo mismo.

–¿Su propuesta es opuesta a la presentada por los arquitectos Manuel Zubiate y Raúl Flórez?
–Creo que hay cosas que ellos han hecho que son valiosas, por ejemplo reubicar el trazo del eje vial es una solución conveniente. En más de un punto tiene sentido reordenar la vía. También el tratamiento de malecones son dentro de la propuesta piezas valiosas. Lo que pasa es que el encargo fue el equivocado: maximiza renta inmobiliaria. Había una suerte de expectativa de cada distrito municipal de convertir al litoral en un lote proveedor de dinero, de ventas. El modelo convalidaba un poco lo que ya se hizo, los que invirtieron nunca hicieron un metro cuadrado de espigón.

–Ellos proponían concursos públicos, con reglas de inversión desde el principio.
–Esa filantropía del inversionista no es muy cierta.

–Reconocidos arquitectos como Miguel Cruchaga criticaron el uso de los acantilados para construcciones, pues le parecen escultóricos. Ahora el propio alcalde de Lima afirma que preservará el estado natural de los acantilados.
–La discusión se ha ido a frases, no hay que discutir slogans sino propuestas tangibles. No es ni blanco ni negro, sino una propuesta armónica, inteligente, cuidadosa, donde hay que conciliar lo posible con lo deseable para que se den resultados.

–¿Cómo lograrlo sin recursos económicos? Su propuesta me parece soñadora.
–Soñar está bien, pero yo creo que más bien es soñador creer que un inversionista privado va a generar vía pública, antes que su propio desarrollo.

–¿Mientras se conciben nuevos acuerdos la Costa Verde seguirá siendo una pista al lado de un terral?
–No, porque habrá en el área de Miraflores inversión concreta, con los recursos que ese distrito ha destinado para la costa y se espera que otros municipios puedan delinear algo. San Miguel tiene planes, Magdalena también. El espacio de nadie tiene que ser convertido en la playa de todos, es nuestro primer reto. Generar playa valiosa produce valor, dinero, potencial de inversionistas. Invertir no es agarrarse algo.

–¿Cómo generar playa, hacer costosos espigones, sin recursos?
–Obviamente hay un tema de recursos que debe ser manejado. Hay que hacer una arquitectura financiera inteligente para que esto sea viable y esto incluye a los privados, pero no para reclamar tener un lote y hacer lo que les dé la gana. Si aparecen modelos conciliados entre lo privado y lo público que son el secreto de Barcelona, de Hamburgo, de Guayaquil, bienvenidos. (CV)

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La ciudad y los parques (Caretas 2061)

Urbanismo :::: El Central Park de Nueva York, o lo que Lima debería hacer con sus áreas verdes.

La Ciudad Y los Parques

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El Central Park es el orgullo de los ciudadanos de Nueva York. Tiene 341 hectáreas, veinte veces el tamaño del Parque de la Reserva.

Central Park recibe 25 millones de visitas al año y representa el gran orgullo de los neoyorquinos. Tiene un valor inmobiliario de 529,000 millones de dólares según la empresa evaluadora de propiedades Miller Samuel, pero ninguna autoridad osaría construir un edificio sobre él.

Por el contrario en Lima, los parques peligran. Los 1,200 metros cuadrados del parque Locuto en la urbanización La Capullana de Surco han sido comprados por la constructora Acamu S.A.C al precio de 153,125 dólares. Ya anuncian la construcción de un edificio residencial de tres pisos.

Como si lo que le faltara a Lima son áreas verdes. Según un informe de GEO Lima y Callao del 2005, ambas provincias cuentan con 2,998 parques zonales y metropolitanos y representan 1,367 hectáreas. Por cada habitante en Lima y Callao existen 1.7 m2 de área verde, cuando lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud es entre 9 y 11 m2. Para el colmo, un tercio de los parques de la antigua “Ciudad Jardín” se encuentran en mal estado.

El abandono no es la única peste que amenaza los parques de Lima. Una proliferación de avisos publicitarios impide observar los árboles, flores y plantas de los parques. El Campo de Marte en la avenida Salaverry fue una de las primeras víctimas. Quedó cubierto por vallas publicitarias y no hubo municipalidad que lo defendiera. Al contrario, el municipio cobró en obras por la transacción comercial.

El Parque de la Gran Manzana


El Central Park fue diseñado por los arquitectos paisajistas Frederick Law Olmsted y Calvert Vaux e inaugurado en 1873. Mide 341 hectáreas. Cuenta con un zoológico, 29 esculturas, el teatro Delacorte, lagunas artificiales, pistas de patinaje sobre hielo y el castillo Belvedere que funciona como observatorio meteorológico.

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Lima: Polémica, soñadora, marinera (Caretas 2061)

Urbanismo :::: A 474 años de fundada, debate sobre la identidad marinera de la metrópoli calienta el verano. Los planes para la Costa Verde dominan la agenda.

Lima: Polémica, soñadora, marinera

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Parapentes de colores flotan suspendidos en el cielo celeste, ajenos al caos un centenar de metros más abajo: una larga hilera de carros frente al polémico restaurante Cala, histéricos conductores tocando claxon, fornidos tablistas escurriéndose entre los autos rumbo a las olas, guapas chicas en shorts desfilando sobre una estrecha franja de tierra, sorteando carretillas de heladeros y entusiastas ciclistas. En el mar la vida es más sabrosa. Y miles de veraneantes de la Costa Verde de Lima lo saben muy bien. Pero la realidad de la estrecha franja costeña a los pies de la capital no es precisamente la de Sunset Boulevard en California.

Aunque podría serlo

Con la idea de salvaguardarla y convertirla en el espacio democrático que los limeños merecen, en 1994 el entonces alcalde de Lima Metropolitana, Alberto Andrade, creó la Autoridad Autónoma del Proyecto Costa Verde, agrupando a la Municipalidad de Lima y seis distritos costeros, una especie de INC del litoral limeño. Pero han pasado 15 años y sus 19 kilómetros de recorrido siguen siendo materia, verano tras verano, de candentes debates sobre cómo hacerla más atractiva y aprovecharla mejor.

¿Es tan difícil tener al menos un bonito malecón al borde del mar?

Este verano el debate está al rojo vivo. Al mar picado se ha lanzado hasta el presidente Alan García Pérez, entusiasmado con la idea de extender la costanera desde Chorrillos hasta el Callao, consolidando un asombroso frente marino que volcaría la capital hacia el mar de una buena vez por todas. Pero una vez más, la idea de construir una “exclusiva red de hoteles, restaurantes o departamentos” contra los acantilados se zampó en la escena.

A principios del año pasado, la Autoridad del Proyecto Costa Verde hizo suya la propuesta de los arquitectos peruanos Manuel Zubiate y Raúl Flórez de dar en concesión ciertas zonas de los acantilados a inversionistas privados. La idea empaquetada como “Inversión privada, beneficio público”, propone financiar el desarrollo de áreas públicas y del malecón soñado sobre la franja costera, básicamente con el dinero recaudado en las concesiones (CARETAS 1972).

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Todos los caminos conducen al mar, pero el acceso no necesariamente es fácil. Ortiz de Zevallos propone la ejecución de escaleras, miradores y vegetación que articulen la metrópoli con el litoral.

Eso es lo que hicieron precisamente Zubiate y Flórez en Ecuador, donde diseñaron magníficamente el Malecón 2000 de Guayaquil sobre el río Guayas.

Sin duda, uno de los ejes del debate es la idea de alterar el gran farallón de Lima, como tituló CARETAS 2016, en marzo pasado. “Cada vez que recorro la Costa Verde me siento admirado por la morfología escultórica de sus macizos”, describió el arquitecto Miguel Cruchaga. Los acantilados “se contraponen a la amplitud quieta y vibrante del mar y lo hacen con una plasticidad que habría admirado el propio Henry Moore”, comparó.

Cruchaga reclamó se respete la “identidad” de la franja costera limeña e invocó a las autoridades declarar la “intangibilidad” de los farallones. Sus elocuentes palabras no parecen haber caído en saco roto. El debate alcanzó un punto de inflexión pocas semanas atrás cuando el alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, descartó el proyecto de Zubiate y Flórez, y priorizó más bien aquel del arquitecto Augusto Ortiz de Zevallos, acaso más sencillo pero más integral, según algunos observadores.

“El modelo de lote y maximización de renta dará como resultado una continuidad de episodios sin unidad de conjunto –como si fueran pozos de petróleo. Ahí tenemos por ejemplo el esperpento de Costa Linda en Chorrillos”, dramatizó Ortiz de Zevallos. “La Costa Verde es un gran espacio natural, donde se debe ir labrando el paisaje donde se preste, con escaleras y sistemas de verde, para ir “tejiendo ciudad”, entre el área urbana, arriba, y la playa, abajo”.

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19 K, Cara al Mar La Costa Verde corre a lo largo de la vertiente sur de la capital uniendo seis distritos limeños: San Miguel, Magdalena, San Isidro, Miraflores, Barranco y Chorrillos. Ahora la impronta presidencial pretende extender la costanera hasta La Punta, Callao, en un formidable desarrollo costero que transformaría el rostro de la ciudad.

En resumidas cuentas, nada muy distinto a la espectacular Bajada de Baños de Barranco –hoy hecha trizas por la molicie edilicia– o la entrañable pareja de malecones en Chorrillos, construidos hace más de una centuria por limeños acaso menos ambiciosos, pero más sensatos que muchos de sus actuales congéneres.

Las cartas están echadas, pero la partida está lejos de terminar. “Se ha satanizado nuestro proyecto, dando la idea que el total de los acantilados serán construidos cuando solo se tocará el 20%”, dice Flórez. Pero por su experiencia con Guayaquil, y las trabas que confrontaron al principio, el arquitecto está convencido que tarde o temprano se tendrá que hacer el proyecto. “Si queremos que la Costa Verde sea un espacio público de altísima calidad, totalmente democrático y seguro, que sea mantenido sin costo los 365 días del año, debemos separar los roles público y privado: reglas claras municipales que atraigan la inversión privada”, dijo Flórez.

Pero en esto de roles públicos y privados hay que tener mucho cuidado. “Creer que un inversionista privado va a generar vía pública es un tanto soñador”, sintetiza Ortiz de Zevallos. Sin embargo, admite que la inversión privada puede ser un socio clave en el desarrollo de la Costa Verde (ver entrevista).

“El presidente García ha ofrecido S/. 25 millones –o S/. 3 por habitante de Lima, el equivalente a un chocolate Sublime cado uno–, y se podría reacomodar el presupuesto de Lima y los distritos, pero el problema es que la caja no alcanza”, dice Ortiz de Zevallos. “Habrá que hacer una chanchita”.

No alcanzará para financiar los proyectos más ambiciosos y, muchas veces, faraónicos, pero sí para construir un simple malecón que articule el de Chorrillos con los 15 kilómetros restantes de playa. Al menos el alcalde de Miraflores, Manuel Masías, está embalado. “Yo creo que podemos recibir el próximo verano con un espacio mejorado, el malecón avanzado y hasta una piscina de agua salada”, chapucea de entusiasmo Ortiz de Zevallos.

Mientras las discusiones van y viene como las olas del mar, edificios han empezado a “descolgarse” de los acantilados en Barranco. Un largo crespón cubre el farallón sobre el cual se construye el edificio Bresciani, diseñado por Mario Lara. El último departamento se vendió a 2,250 dólares el metro cuadrado. Sin duda, un gran negocio inmobiliario gracias a su privilegiada vista al mar, pero nada aporta al mejoramiento de la Costa Verde.

Al caer la tarde, el Sol, una bola naranja y perfecta, se sumerge lentamente en las aguas del Pacífico. El debate se mantiene al rojo vivo. (Caterina Vella)

Posted by Roberto at 6:44 0 intruso(s)