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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Secretaría de Prensa
Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú
Año del Deber Ciudadano



DISCURSO DEL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DOCTOR ALAN GARCÍA PÉREZ - 28 DE JULIO DE 2007


SEÑOR PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, SEÑORAS Y SEÑORES CONGRESISTAS, SEÑORES MINISTROS, DIGNAS AUTORIDADES CIVILES, MILITARES, REPRESENTANTES DIPLOMÁTICOS, COMPATRIOTAS, HERMANAS Y HERMANOS DE TODO EL PERÚ:

DOS AÑOS PARA OBTENER LOS RESULTADOS:

AL INICIAR EL GOBIERNO, DIJE QUE NECESITÁBAMOS 6 MESES PARA HACER LOS PRIMEROS CAMBIOS Y 2 AÑOS PARA OBTENER LOS RESULTADOS, HOY AL CUMPLIRSE EL PRIMER AÑO DEBO EXPONER LAS OBRAS HECHAS Y EXPLICAR AUTOCRÍTICAMENTE LAS RAZONES POR LAS QUE NO SE HIZO MÁS. PERO DEBO TAMBIÉN HACER UNA REFLEXIÓN CON TODOS LOS PERUANOS. NUESTRO PERÚ ES UN PAÍS DE PROBLEMAS PROFUNDOS Y DE GRANDES CONFLICTOS QUE SACUDEN LAS INSTITUCIONES QUE DEPRIMEN LAS CONCIENCIAS Y MUCHAS VECES NOS LLEVAN A CREER QUE TODO SE HA DETENIDO O QUE VA A EMPEORAR.

DURANTE ESTOS MESES UNA GRAN PARTE DE LOS PERUANOS, TUVO FE EN QUE EL PAÍS HABÍA ENCONTRADO UN CAMINO, PERO EN LAS ÚLTIMAS SEMANAS EL RUIDO DE LOS CONFLICTOS HA DISMINUIDO ESA CONFIANZA, HACIENDO PENSAR QUE EL PAÍS NO TIENE RUMBO NI OBJETIVOS. ESTO ES FRECUENTE EN NUESTRA CONDUCTA. EL INMEDIATISMO Y LA DEPRESIÓN. YO MISMO SEÑORES HUBIERA QUERIDO HACER MUCHO MÁS Y HACER MÁS RÁPIDO EL CRECIMIENTO PARA LOS POBRES, PERO LA REALIDAD, LOS RECURSOS Y SEGURAMENTE LA FALTA DE MAYOR CAPACIDAD NOS LIMITAN. FALTÓ VELOCIDAD, FALTO PROFUNDIZAR EL ÁREA SOCIAL, ANTICIPARSE A LOS PROBLEMAS Y DESBUROCRATIZAR EL PAÍS. HUBO IMPACIENCIA POR HACER E IMPACIENCIA EN LOS CALIFICATIVOS POR LOS QUE PEDIMOS DISCULPAS. POR ESO MI REFLEXIÓN ES DE CONFIANZA Y DE SERENIDAD. LA PATRIA VIVE UN MOMENTO EN EL QUE DEPENDE DE SU ENERGÍA PSICOLÓGICA Y SU FUERZA RACIONAL PARA DAR UN GRAN SALTO AL DESARROLLO Y LA JUSTICIA O DETENERSE EN LOS CONFLICTOS Y RENUNCIAR AL FUTURO.

HACE POCO MACHU PICCHU ELEVÓ EL PERÚ AL NIVEL DE MARAVILLA UNIVERSAL. EL VOTO DEL MUNDO, NOS RECUERDA A LOS HIJOS DEL PERÚ QUE ESTA ES LA VERDADERA MADRE PATRIA DE SUDAMÉRICA PORQUE DE AQUÍ SE DESPRENDIERON LOS OTROS PAÍSES.

PERO FE Y SERENIDAD SEÑORES SE TIENE CUANTO MAS Y MEJOR SE SABE HACIA DONDE SE VA Y COMO LLEGAR. POR ESO QUISIERA COMENZAR SEÑALANDO QUE METAS CONCRETAS VAMOS A ALCANZAR EN EL AÑO 2011 Y POR QUE LO AVANZADO EN ESTE AÑO SI ES PARTE DEL CAMINO.

CÓMO SERÁ EL PERÚ DEL 2011:
¿ CÓMO SERÁ EL PERÚ EL 2011? SERÁ MÁS PODEROSO Y MAS JUSTO SOCIALMENTE. HACE 2 AÑOS PRODUCÍA MENOS DE 90,000 MILLONES DE DÓLARES EN CONJUNTO PERO EN EL 2011 PRODUCIRÁ 140,000 MILLONES. LO DEMUESTRA QUE EN EL 2006 LA PRODUCCIÓN CRECIÓ CERCA DE 8% Y QUE ESTE AÑO REPETIRÁ ESA CIFRA Y ASÍ, SUCESIVAMENTE.

DESDE EL 2006 AL 2011, LA INVERSIÓN PRIVADA GRANDE Y PEQUEÑA HABRÁ TOTALIZADO MÁS DE 100 MIL MILLONES DE DÓLARES DE INVERSIÓN INTERNA. ESTE AÑO YA SE ESTÁ INVIRTIENDO MÁS DE 20 MIL MILLONES PRIVADOS Y ADEMÁS LA INVERSIÓN PÚBLICA QUE EN ESTE 2007, ES DE 5 MIL MILLONES DE DÓLARES EN AGUA, ELECTRICIDAD, CAMINOS Y APOYO SOCIAL LLEGARA A SER UN TOTAL DE 30 MIL MILLONES EN LOS 5 AÑOS PARA TRANSFORMAR EL ROSTRO HUMANO DEL PERÚ.

ESTO NOS LLEVARÁ A REDUCIR LA POBREZA DESDE EL 50% DEL 2005 AL 30% EN EL 2011. LAS CIUDADES TENDRÁN MENOS DE 20% DE POBREZA Y EN EL CAMPO DONDE AHORA ES CASI DE 70 LA POBREZA BAJARÁ A 45%.

LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA QUE ES LA SUMA DE COMER POCO, SUFRIR ENFERMEDADES INTESTINALES Y BRONQUIALES Y CARECER DE AGUA, LUZ, MEDICINAS Y MEJOR EDUCACIÓN, ES HOY 25% PERO BAJARÁ EN EL 2011 A MENOS DEL 16%. PARA ESO YA ESTAMOS TRABAJANDO EN LOS 811 DISTRITOS MÁS POBRES DEL PAÍS CON LOS PROGRAMAS CRECER Y JUNTOS

AL FIN DE ESTE AÑO SE HABRÁN ENTREGADO 44,000 VIVIENDAS PERO HASTA EL 2011 SE HABRÁN CONSTRUIDO 250,000 PARA 1’200,000 PERUANOS Y EL 90% DE TODOS LOS HOGARES CONTARÁ CON AGUA POTABLE Y SI EN EL 2005 SOLO 74% DE PERUANOS TENÍA ELECTRICIDAD, EN EL 2011 LA TENDRÁ MAS DEL 90% DE LOS HOGARES. PARA ESO HOY SE ESTÁ INVIRTIENDO 700 MILLONES DE SOLES EN 407 DISTRITOS Y SE CONTINUARÁ ASÍ DURANTE LOS PRÓXIMOS 4 AÑOS.

EN EL 2011 EL PERÚ SERÁ UN PAÍS DE PROPIETARIOS PORQUE 800 MIL HOGARES MÁS QUE EN EL 2006, TENDRÁN TÍTULO DE PROPIEDAD SOBRE SUS BIENES.

EN EL 2011, 2’500,000 MUJERES Y HOMBRES HABRÁN SIDO ALFABETIZADOS CON LO QUE SEGÚN LA CALIFICACIÓN MUNDIAL SE HABRÁ ERRADICADO EL ANALFABETISMO, Y CONTAREMOS CON UN SEGURO UNIVERSAL DE SALUD QUE PROTEGERÁ INTEGRALMENTE A TODOS LOS PERUANOS.

Y EN EDUCACIÓN CON EL ESFUERZO DE MAESTROS, ALUMNOS, PADRES Y AUTORIDADES, EL NIVEL DE LA COMPRENSIÓN DE LECTURA Y DEL RAZONAMIENTO MATEMÁTICO HABRÁN AUMENTADO 30% EN PROMEDIO, CON LO QUE DEJAREMOS DE SER UNO DE LOS ÚLTIMOS PAÍSES DEL MUNDO PARA ESTAR EN LA MITAD SUPERIOR DE LA EDUCACIÓN MUNDIAL.

EN EL 2011 EL EMPLEO INFORMAL SE HABRÁ REDUCIDO DE 53% A 35% POR EL MAYOR ACCESO AL EMPLEO DECENTE Y HABRÁ MEJORADO SUSTANTIVAMENTE LA CAPACIDAD DE COMPRA DE LOS SALARIOS PORQUE SE HABRÁN CREADO MAS DE 1 MILLÓN Y MEDIO DE EMPLEOS.

PARA ELLO CONSERVAREMOS EL ORDEN Y LA ESTABILIDAD ECONÓMICA. LA INFLACIÓN ANUAL SE MANTENDRÁ EN LA META DEL 2%. ADEMÁS LA DEUDA EXTERNA SE HABRÁ REDUCIDO DEL 24% QUE ES HOY AL 13% RESPECTO DE LA PRODUCCIÓN Y EL PERÚ TENDRÁ MÁS DE 30,000 MILLONES DE DÓLARES EN DIVISAS.

COMO CONSECUENCIA, LA DISTANCIA ENTRE EL 20% MÁS RICO DEL PERÚ Y EL 50% MÁS HUMILDE SE HABRÁ REDUCIDO A LA MITAD DE LO QUE ES AHORA Y EL PERÚ SERÁ MUCHO MAS JUSTO. ADEMÁS, LA DISTANCIA ENTRE LA CIUDAD COSTEÑA Y EL MUNDO ANDINO SE REDUCIRÁ CON EL TRABAJO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, QUE TENDRÁN, COMO AHORA, LAS DOS TERCERAS PARTES DE LA INVERSIÓN A SU CARGO. Y EL PERÚ HABRÁ CONSOLIDADO SU DEMOCRACIA, PERO UNA DEMOCRACIA FUERTE, CON AUTORIDAD Y SIN DESORDEN.

TODA ESTA VISIÓN DE UN PAÍS MÁS DESARROLLADO Y JUSTO NO ES UN SUEÑO. ESTÁ APOYADA EN LA DIRECCIÓN Y EN LA INVERSIÓN DE ESTOS AÑOS. YO PEDÍ DOS AÑOS PARA MOSTRAR RESULTADOS Y, PIDO AHORA A TODOS, ESPECIALMENTE A LOS MÁS POBRES APOYARNOS EN EL TRABAJO Y DAR TREGUA A SU CÓLERA HISTÓRICA Y AL ESTADO PARA LOGRAR ESOS RESULTADOS.

POR ESO, SOLICITO AL CONGRESO QUE LOS MINISTROS PUEDAN EXPLICAR Y PRECISAR ESTAS METAS ANTE EL PLENO EN REUNIONES SUCESIVAS, ASÍ COMO LAS OBRAS DEL PRIMER AÑO.

SEÑOR PRESIDENTE, MI INFORME HA SIDO PRESENTADO POR ESCRITO, PERO AHORA QUISIERA REFERIRME A 2 TEMAS CENTRALES. PRIMERO, CUÁLES SON LAS LÍNEAS BÁSICAS DE LA ACCIÓN DEL ESTADO Y SEGUNDO, CUÁLES HAN SIDO LAS OBRAS CONCRETAS DE LOS PRIMEROS 12 MESES.

LA PRIMERA DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN ES LA DESCENTRALIZACIÓN COMO GRAN REFORMA DEL ESTADO. ELLA EXIGE FORTALECER LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOS MUNICIPIOS, PORQUE SÓLO ASÍ, CON DESCENTRALIZACIÓN, SE LOGRÓ EL DESARROLLO DE LAS NACIONES AVANZADAS COMO FRANCIA, ESTADOS UNIDOS Y ALEMANIA.

LA DESCENTRALIZACIÓN:
ES UNA REFORMA DEMOCRÁTICA QUE ENTREGA A LOS PUEBLOS Y A SUS LÍDERES LA DECISIÓN Y EL DERECHO A LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS, LA SELECCIÓN DE SUS EQUIPOS DE TRABAJO.

EL GOBIERNO NACIONAL DEBE ORIENTAR LOS GRANDES OBJETIVOS PERO TIENE SUS PROPIAS FUNCIONES. ES RESPONSABLE DE LA DEFENSA NACIONAL, DE LAS FUERZAS ARMADAS, DEL ORDEN PÚBLICO, DE LA POLICÍA NACIONAL, DE LA ESTABILIDAD DE LA MONEDA; ES RESPONSABLE DE LAS GRANDES CARRETERAS NACIONALES Y DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL. EL JEFE DEL ESTADO DEBE GARANTIZAR QUE FUNCIONEN EL CONGRESO QUE REPRESENTA AL PAÍS, LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE JUSTICIA Y OTRAS INSTITUCIONES QUE DAN CARÁCTER UNITARIO AL PERÚ. Y LOS GRANDES PROYECTOS QUE EXIGEN EL ENDEUDAMIENTO DE TODO EL PAÍS. PERO TODO LO QUE ESTÁ MAS ALLÁ DE ESOS TEMAS DEBE SEER DE INMEDIATO TRANSFERIDO A LA ACCIÓN DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y DE LAS REGIONES A LOS QUE CORRESPONDE PROMOVER Y ATRAER LA INVERSIÓN, HACER OBRAS REGIONALES, EL MANEJO DE LAS TIERRAS ERIAZAS, LA DIRECCIÓN DE LA AGRICULTURA, LA VIVIENDA, LA INDUSTRIA, LA PROMOCIÓN DEL TURISMO, LA EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA, LA SALUD PREVENTIVA, LOS CAMINOS REGIONALES Y VECINALES, LA ELECTRICIDAD RURAL, ETC. ES LA LIBRE INICIATIVA DE LAS AUTORIDADES ELEGIDAS Y SI ELLAS SE EQUIVOCAN, DEBEN SER SUS PUEBLOS LOS QUE LAS RECTIFIQUEN.

ESTE AÑO 2007, DESTACAN 2 GRANDES DECISIONES DEL GOBIERNO. PRIMERO EL INMENSO AUMENTO DEL DINERO DESTINADO A LA INVERSIÓN SOCIAL Y SEGUNDO, LA MANERA EN QUE ESE DINERO ESTÁ YA DISTRIBUIDO EN EL PAÍS.

EN EL 2005 EL TOTAL DEL DINERO PARA OBRAS NUEVAS HECHAS POR EL GOBIERNO NACIONAL, LAS REGIONES Y LOS MUNICIPIOS FUE DE 6,300 MILLONES, 6,300 MILLONES PARA LA INVERSIÓN DEL 2005. AHORA EN EL 2007 ALCANZA A 16,700 MILLONES, SE HA TRIPLICADO. PORQUE EN LUGAR DE GASTAR EN SUELDOS Y VIAJES, EL DINERO SE DESTINA A OBRAS PARA LOS MÁS HUMILDES. PERO LA MAYOR REVOLUCIÓN QUE HA OCURRIDO ES LA FORMA EN QUE ESTÁ DISTRIBUIDO ESE DINERO POR DECISIÓN DEL GOBIERNO. AHORA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES TIENEN EL 70% DE ESOS 16,600 MILLONES Y EL GOBIERNO NACIONAL SOLO TIENE EL 30% DEL DINERO PARA LA INVERSIÓN. ESTE SEÑORES ES UN HECHO DE ENORME TRASCENDENCIA QUE MUCHOS NO CONOCEN NI VALORAN PERO VA EN EL SENTIDO DE UNA TRANSFORMACIÓN PROFUNDA DEL PERÚ.

EN EL AÑO 2005 EL GOBIERNO CENTRAL TENÍA EL 51% DE TODO EL DINERO. HOY SOLO TIENE EL 30%, LAS REGIONES Y MUNICIPIOS TENÍAN EL 49%; HOY TIENEN EL 70% EXACTAMENTE AL CONTRARIO. REGIONES Y MUNICIPIOS TIENEN PARA HACER OBRAS UN TOTAL DE 11,800 MILLONES, EL GOBIERNO SOLO CONSERVA 4,900. ES UNA RELACIÓN DE DOS A UNO.

EL ESTADO HA CAMBIADO, SE HA DESCENTRALIZADO EN EL GASTO. ES UNA REVOLUCIÓN SILENCIOSA SIN ADJETIVOS NI GRITOS, PERO MUY PROFUNDA.

POR EJEMPLO PARA INVERTIR EN AREQUIPA EL GOBIERNO TIENE 84 MILLONES PERO LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS 401 MILLONES, EN EL CUSCO LA DISTANCIA AUMENTA DE 387 MILLONES PARA EL GOBIERNO A 926 MILLONES PARA LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS, EN CAJAMARCA DE 163 MILLONES EL GOBIERNO A 1,900 MILLONES LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS, EN ANCASH DE 262 MILLONES EL GOBIERNO A 1,936 MILLONES LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS, Y AÚN EN OTROS DEPARTAMENTOS COMO HUANCAVELICA EL GOBIERNO INVIERTE 97 MILLONES PERO LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS RECIBEN 302 MILLONES, O EN PUNO DONDE EL GOBIERNO TIENE 189 Y LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS 435 MILLONES PARA INVERTIR.

TRAIGO ESTAS CIFRAS PARA DEMOSTRAR COMO SE HA DESCENTRALIZADO EL USO DEL DINERO. SIN EMBARGO TODAVÍA NO HA CAMBIADO LA ACTITUD NACIONAL. CUANDO EXPLICO ESTO A LAS COMUNIDADES O DISTRITOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS, AL TERMINAR PIDEN IGUAL AL GOBIERNO CENTRAL, DINERO PARA UNA ESCUELA, PARA UN CERCO PERIMÉTRICO, PARA UNA POSTA MEDICA, PORQUE TODAVÍA NO SE ACEPTA LA DESCENTRALIZACIÓN Y POR ESO CONTINUA UNA VISIÓN VIRREYNAL SEGÚN LA CUAL TODO SE HACE Y TODO SE GASTA DESDE LIMA. SE HA DESCENTRALIZADO EL DINERO PERO NO SE HA DESCENTRALIZADO EL PEDIDO. AHORA SE DEBE NEGOCIAR CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPIOS QUE YA TIENEN LOS RECURSOS Y LAS DECISIONES, PORQUE CORREMOS EL RIESGO DE QUE SI ADEMÁS DE ENTREGAR LOS RECURSOS A LAS REGIONES Y MUNICIPIOS, EL GOBIERNO TAMBIÉN DEBIERA HACER OBRAS QUE CORRESPONDEN A ESOS NIVELES, SE GASTE MÁS DE LO QUE TENEMOS Y VENGAN EL DÉFICIT, LA INFLACIÓN Y EL DESORDEN ECONÓMICO, COSA QUE NINGÚN PERUANO QUIERE.

ADEMÁS, PARA IMPULSAR LAS OBRAS DE LAS REGIONES Y MUNICIPIOS, SE HA TRANSFORMADO EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA – SNIP – QUE ERA LENTO Y CENTRALISTA. AHORA LAS OBRAS DE MENOS DE 300,000 SOLES PUEDEN SER HECHAS DE INMEDIATO, LAS OBRAS HASTA 6 MILLONES DE SOLES PUEDEN COMENZAR CON UN PERFIL HECHO POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOS MUNICIPIOS Y LAS OBRAS HASTA 10 MILLONES DE SOLES CON UN ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD PARA EL QUE SE HAN ACORTADO LOS PLAZOS. PERO TAMBIÉN HEMOS REDUCIDO LOS PLAZOS DE LAS LICITACIONES Y COMPRAS DESDE 75 DÍAS HASTA 40, CON EL PROPÓSITO DE DAR MAYOR VELOCIDAD DE ACCIÓN A LOS GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS.

COMO JEFE DEL ESTADO CONFÍO EN QUE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, MÁS ALLÁ DE LAS DIFERENCIAS POLÍTICAS, Y ODIOS PARTIDARIOS, SABEN QUE EL PERÚ ESPERA Y QUE HAY QUE EJECUTAR PRONTO Y CON EFICIENCIA LAS OBRAS CON LOS RECURSOS QUE TIENEN Y ADEMÁS ATRAER INVERSIÓN PRIVADA A CADA REGIÓN.

POR ESO, LA PRIMERA DECISIÓN DEL GOBIERNO A TRAVÉS DE UNA LEY FUE FACULTAR A LOS PRESIDENTES REGIONALES A NOMBRAR, ELLOS MISMOS, SUS DIRECTORES DE EDUCACIÓN, DE SALUD, DE TRABAJO, ETC. SIN INTERVENCIÓN DEL PODER EJECUTIVO. ADEMÁS ESTÁN SIENDO TRANSFERIDAS 185 FUNCIONES Y DECISIONES DE LOS MINISTERIOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES, PARA DARLES MÁS CAPACIDAD DE ACCIÓN Y EN ESTOS 7 MESES, 90 DE ELLAS HAN SIDO CASI TOTALMENTE ENTREGADAS.

FONCODES HA TRANSFERIDO A LOS GOBIERNOS LOCALES SUS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA. CUMPLIREMOS ADEMÁS CON ENTREGAR LAS ACCIONES DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE ELECTRICIDAD A LAS REGIONES Y SOLICITAMOS AL CONGRESO, APROBAR LA LEY QUE ENTREGA LA EMPRESA NACIONAL DE LA COCA – ENACO, AL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO.

CULMINAREMOS LA ENTREGA DE LOS DESEMBARCADEROS ARTESANALES A LOS GOBIERNOS LOCALES DEL LITORAL Y DE LOS PROYECTOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO –INADE- VARIOS DE LOS CUALES HAN SIDO YA TRANSFERIDOS A LAS REGIONES. HEMOS ENTREGADO TAMBIÉN A LOS GOBIERNOS REGIONALES LA MAQUINARIA DE CAMINOS Y LA MAQUINARIA AGRÍCOLA QUE ANTES TENÍAN LOS MINISTERIOS DE AGRICULTURA Y DE TRANSPORTES, POR UN VALOR DE 190 MILLONES DE SOLES.

PERO AÚN HAY RETRASOS EN LAS OBRAS Y CONFLICTOS PORQUE EN NOVIEMBRE SE REALIZARON ELECCIONES PARA CAMBIAR LAS AUTORIDADES EN LAS REGIONES Y MUNICIPIOS Y ESO, HA RETARDADO LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. PERO CONFIO EN QUE AHORA, LA VELOCIDAD DE LOS PROGRAMAS SOCIALES Y LA INVERSIÓN SE VIENE RECUPERANDO PARA QUE LOS 16,700 MILLONES SEAN BIEN INVERTIDOS EN BENEFICIO DE LAS MAYORÍAS. ESTÁN EN MARCHA SEÑORES EN TODO EL PAÍS 1,502 OBRAS DE MAS DE UN MILLÓN DE INVERSIÓN Y 4,173 PROYECTOS DE MENOS DE UN MILLÓN DE SOLES.

LA DESCENTRALIZACIÓN, LA EDUCACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA SON GRANDES REFORMAS Y SERÁN LOGROS DE ESTE GOBIERNO. Y EN ESTE SEGUNDO AÑO LES PROPONGO A LOS SEÑORES PARLAMENTARIOS QUE INICIEMOS CON ALCALDES Y GOBIERNOS REGIONALES EL TRABAJO PARA CONSTITUIR LAS REGIONES PILOTO QUE CONSOLIDEN EL PROCESO Y SUPEREN LA ACTUAL DEPARTAMENTALIZACIÓN. ESE SERÁ EL OBJETIVO DEL CENTRO ESTRATÉGICO DE PLANEAMIENTO - CEPLAN - QUE SERÁ CONSTITUIDO EN LOS PRÓXIMOS MESES.

LA AUSTERIDAD:
UNA SEGUNDA LÍNEA DE ACCIÓN ES LA AUSTERIDAD QUE DEBE REGIR LA CONDUCTA DEL ESTADO. YO PUEDO DECIR QUE HE REDUCIDO LOS GASTOS DE LA CASA DE GOBIERNO, DESDE 42 MILLONES PRESUPUESTADOS HASTA 21 MILLONES. SOLO EN COMBUSTIBLE Y TELÉFONOS AHORRAMOS 364,000 SOLES MENSUALES. PERO REDUCIREMOS MÁS ESE GASTO ESTE AÑO Y PIDO A LOS MINISTERIOS, AL CONGRESO, A LAS EMBAJADAS, A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y A LOS MUNICIPIOS, ACTUAR CON LA MISMA O MAYOR AUSTERIDAD Y ORIENTAR EL MÁXIMO DE RECURSOS A LAS OBRAS SOCIALES. LA AUSTERIDAD COMO ACTITUD DE LOS QUE GOBIERNAN, ACERCAN AL GOBIERNO Y EL ESTADO AL PUEBLO. ESA DEBE SER NUESTRA NORMA.

CUMPLIMOS CON REDUCIR LOS SUELDOS DE LOS ALTOS Y MEDIANOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS, LOS VIAJES, LA PUBLICIDAD POR LO QUE AHORA SE NOS ACUSA DE NO HABER SABIDO COMUNICAR. UN PRESIDENTE-CIUDADANO NO NECESITA DE POMPAS NI GASTOS SUNTUARIOS. SI MANTENEMOS ESA LÍNEA, EN LA PRIMERA ETAPA NO CRECERÁN LOS GASTOS CORRIENTES, NI AUMENTARÁ LA PLANILLA DEL ESTADO, COMO ERA COSTUMBRE, SINO QUE INVERTIREMOS MAS PARA LOS PERUANOS MÁS HUMILDES.

EL ESTADO DEBE SER TAMBIÉN AUSTERO EN SUS TRÁMITES. HOY, GRACIAS AL CONGRESO, YA EXISTE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO, GRACIAS AL CUAL SI UN CIUDADANO NO RECIBE UNA RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL PLAZO INDICADO, PUEDE DAR POR AFIRMATIVA LA RESPUESTA Y COMENZAR DE INMEDIATO LA OBRA. EL CIUDADANO ESTE 28 DE JULIO ES AHORA LIBRE E INDEPENDIENTE DEL ABUSO DEL ESTADO QUE ANTES ADMINISTRABA SU VIDA Y SU TIEMPO.

EL CRECIMIENTO:
LA TERCERA LÍNEA DE ACCIÓN, JUNTO A LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA AUSTERIDAD, ES EL CRECIMIENTO DEL PAÍS, EL CRECIMIENTO PRODUCTIVO DE LA INVERSIÓN Y DE LAS INSTALACIONES PARA QUE HAYA MAS TRABAJO, PARA QUE SE PUEDA REDISTRIBUIR PORQUE NO SE PUEDE REDISTRIBUIR LO QUE NO SE PRODUCE.

GRACIAS AL DESARROLLO MUNDIAL Y A LA INVERSIÓN PRIVADA Y PÚBLICA SE ESTÁ ABRIENDO UNA ETAPA DE GRAN CRECIMIENTO PARA EL PAÍS. NO HAY QUE PERDER ESA OPORTUNIDAD. A NUESTRO PAÍS LE HA FALTADO MUCHA MAS INVERSIÓN EN MAQUINAS, EN MINAS, EN GASODUCTOS, EN TECNOLOGÍA PARA LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA, EN CENTRALES ELÉCTRICAS, EN SISTEMAS DE RIEGO QUE ES LO QUE GENERA RIQUEZA Y TRABAJO. Y LO ESTAMOS HACIENDO. PERO ES BUENO ADVERTIR QUE CUANDO EN EL PAÍS LA INVERSIÓN EN FÁBRICAS CRECE 8% ESO NO SIGNIFICA QUE UNO PUEDA DECIR QUE SE PUEDE DISTRIBUIR DE INMEDIATO 8% MAS DE DINERO. TODA SIEMBRA NECESITA UN TIEMPO PARA COSECHAR LOS FRUTOS.

HEMOS CRECIDO CERCA DE 8% EN EL 2006, DUPLICANDO EL PROMEDIO DE LOS AÑOS ANTERIORES. Y ESTE AÑO 2007 VOLVEREMOS A HACERLO. PERO AHORA SE ESTÁ PRODUCIENDO, ATENCIÓN, UN CAMBIO EN LA FORMA DEL CRECIMIENTO. ANTES SE CRECÍA FUNDAMENTALMENTE POR EL AUMENTO EN LOS PRECIOS DE LOS MINERALES, PERO ESTE AÑO 2007, POR FIN, SE CRECE MAS POR LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y OBRAS DE SANEAMIENTO, POR EL AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN MANUFACTURERA, DEL COMERCIO Y DE LA EXPORTACIÓN AGRÍCOLA Y PESQUERA. TENGAN EN CUENTA, SEÑORES, QUE LOS PRECIOS DE LOS MINERALES NO HAN SUBIDO ESTE AÑO PERO EL PAÍS SIGUE CRECIENDO PORQUE YA SE ENGANCHÓ CON ACTIVIDADES QUE GENERAN MÁS EMPLEO Y PAGAN MÁS SALARIOS. ESTE ES UN CRECIMIENTO MÁS INCLUSIVO Y SOCIAL.

CLARO QUE PRIMERO CRECEN LA COSTA Y LAS GRANDES CIUDADES DEL INTERIOR NATURALMENTE, PERO DESPUÉS VIENE EL AVANCE MÁS LENTO EN LA INVERSIÓN PÚBLICA DE AGUA, VIVIENDA, TÍTULOS Y CAMINOS EN LA SIERRA Y EN LA SELVA. ES UN CRECIMIENTO MÁS LENTO PORQUE LA GEOGRAFÍA DEL PERÚ PLANTEA ENORMES DIFICULTADES. SI EL PERÚ FUERA UN PAÍS PLANO Y LLANO COMO LA ARGENTINA O FRANCIA, EL DESARROLLO LLEGARÍA MÁS RÁPIDO O INMEDIATAMENTE A TODOS LOS SECTORES PERO HEMOS OLVIDADO QUE CON NUESTROS CERROS, NUESTROS RÍOS Y NUESTRAS LLUVIAS, ES MUCHO MAS DIFÍCIL. PERO ALLÍ TAMBIÉN HABRÁ DESARROLLO SI MANTENEMOS LA BUENA DIRECCIÓN.

EL EMPLEO, EN LAS EMPRESAS DE 10 Ó MÁS TRABAJADORES QUE DAN TRABAJO A UN MILLÓN QUINIENTOS MIL PERUANOS HA CRECIDO EN 9% , Y SE HAN GENERADO EN CONJUNTO 600 MIL EMPLEOS VERIFICABLES. ALGUNAS ZONAS Y CIUDADES CRECEN MAS RÁPIDO COMO CHINCHA 12%, TALARA 15%, SULLANA 16% Y TRUJILLO 22%. PERO ESTE CRECIMIENTO ESTÁ DESPLAZÁNDOSE A UN SEGUNDO GRUPO DE CIUDADES DEL PAÍS Y LLEGARÁ A LOS DISTRITOS APOYADO EN LA INVERSIÓN PRIVADA Y EN LAS OBRAS DEL ESTADO.

POR ESO ES QUE TODOS LOS DATOS DE PRODUCCIÓN, DE IMPORTACIÓN Y DE LOS GRANDES Y PEQUEÑOS CENTROS COMERCIALES, MUESTRAN QUE EL CONSUMO DE BIENES AUMENTÓ 6% EN EL AÑO 2006, Y EN EL PRIMER SEMESTRE DE ESTE AÑO ESTÁ AUMENTANDO MÁS DE 7%. Y LO IMPORTANTE ES QUE EL CONSUMO NACIONAL DE ALIMENTOS, SEGÚN LOS ESTUDIOS PRIVADOS, HA CRECIDO 5%. POR ESO DECIMOS QUE ES UN CRECIMIENTO CADA VEZ MÁS INCLUSIVO Y FAMILIAR.

NO PODRÁ SATISFACER DE INMEDIATO TODAS LAS DEMANDAS Y APETIDOS, PERO LO HARÁ PROGRESIVAMENTE. POR EJEMPLO EN JULIO DEL AÑO PASADO HABÍA 8 MILLONES DE PERUANOS CON TELÉFONOS CELULARES, EN MARZO DEL 2007 YA ERAN 9’800,000 Y AHORA SON 12 MILLONES LOS QUE TIENEN TELÉFONO CELULAR. LO IMPORTANTE ES QUE EL MAYOR CRECIMIENTO SE HA DADO EN MADRE DE DIOS, SAN MARTÍN Y HUANCAVELICA, Y QUE HAY 337 DISTRITOS MAS CON TELEFONÍA CELULAR. ES OBRA DEL MAYOR CONSUMO Y DE QUE EL GOBIERNO, SEÑORES, BAJÓ LOS ARANCELES A LOS APARATOS CELULARES Y EL CANON POR EL SERVICIO.

HACE 18 MESES LAS EMPRESAS DE CEMENTO DESPACHABAN 4’400,000 TONELADAS MÉTRICAS, PERO EN JUNIO HAN DESPACHADO 5’081,000 TONELADAS, CASI 700,000 TONELADAS MAS DE PRODUCCIÓN DE CEMENTO QUE NO ESTÁ SOLAMENTE EN LOS RICOS. EL CONSUMO DE CEMENTO CRECE 14% EN EL PRIMER SEMESTRE. ESE CEMENTO ESTÁ EN LA AUTO EDIFICACIÓN DE LOS PROPIETARIOS HUMILDES, EN LOS PROYECTOS DE VIVIENDA QUE DAN TRABAJO EN LAS OBRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS.

LA ENERGÍA ELÉCTRICA ESTÁ CRECIENDO 10% EN ESTE AÑO Y LO IMPORTANTE ES QUE EL CONSUMO DOMICILIARIO, SEGÚN EL ORGANISMO SUPERVISOR, TAMBIÉN CRECE 10%. ESO SIGNIFICA QUE EN CADA HOGAR HAY ALGO MÁS DE CAPACIDAD DE GASTO. POR ESO HAN AUMENTADO TAMBIÉN LOS CRÉDITOS DE CONSUMO QUE EN EL 2005 ERAN 2’300,000 Y AHORA SON 3’100,000. APARTE DE LOS 260,000 CRÉDITOS A MAESTROS, POLICÍAS, JUBILADOS Y MICRO EMPRESAS QUE HA OTORGADO EL BANCO DE LA NACIÓN CON EL INTERÉS MÁS BAJO DEL MERCADO. CADA DÍA HAY 2,600 PASAJEROS NUEVOS VIAJAN POR VÍA AÉREA, ES DECIR 60 MIL NUEVOS VIAJEROS MENSUALES EN EL INTERIOR.

Y ESO ES PRODUCTO DE LA INVERSIÓN QUE DA EMPLEO. EN LOS ÚLTIMOS 15 DÍAS HE VISITADO UNA HIDROELÉCTRICA EN CAÑETE HECHA POR CAPITAL PRIVADO POR 200 MILLONES DE DÓLARES Y LA AMPLIACIÓN DE UNA PLANTA SIDERÚRGICA EN PISCO, HE INAUGURADO UNA DE LAS 3 CENTRALES ELÉCTRICAS A GAS CONSTRUIDAS; TAMBIÉN LA MINA MÁS MODERNA DEL MUNDO EN LA SIERRA DE ICA; Y ADEMÁS, 377 KMS. DE LAS CARRETERAS INTEROCEÁNICAS YA TERMINADAS CON UNA INVERSIÓN DE 898 MILLONES DE SOLES. HAY CIENTOS DE INVERSIONES QUE AVANZAN, Y HACE DOS DÍAS, CERRAMOS EL ACUERDO PARA INVERTIR EN 3 AÑOS 480 MILLONES DE DÓLARES EN LOS FOSFATOS DE BAYOVAR.

PERO ESTE CRECIMIENTO NO TENDRÍA FUTURO SINO TUVIÉRAMOS ESTABILIDAD ECONÓMICA, CON UNA INFLACIÓN MENOR AL NIVEL INTERNACIONAL Y EVITANDO EL DÉFICIT FISCAL.

POR ESO HAY MAS CONFIANZA EN EL NUEVO SOL Y LA DOLARIZACIÓN SE HA REDUCIDO A MENOS DEL 50%. HACE UNOS DÍAS CIENTOS DE INVERSIONISTAS ADQUIRIERON 5,000 MILLONES DE SOLES EN BONOS DEL PERÚ CON MENOS DEL 7% DE INTERÉS Y A UN PLAZO DE 30 AÑOS; ESA ES LA MEJOR PRUEBA DE CONFIANZA A LARGO PLAZO EN EL PERÚ, PERO ESO PERMITIRÁ, QUE LOS PRESTAMOS DE VIVIENDA PUEDAN HACERSE A 30 AÑOS COMO EN LOS ESTADOS UNIDOS, Y ESO MULTIPLICARÁ LA CONSTRUCCIÓN Y EL EMPLEO.

SI MANTENEMOS ESA CONFIANZA, EL PERÚ ALCANZARÁ EN POCOS MESES EL NIVEL FINANCIERO DEL GRADO DE INVERSIÓN QUE SE DA A LAS ECONOMÍAS MÁS SÓLIDAS DEL MUNDO Y ESO, HARÁ QUE EL INTERÉS DE LOS CRÉDITOS DISMINUYA VARIOS PUNTOS. LO QUE AUMENTARÁ LA PRODUCCIÓN Y EL EMPLEO.

ESTE CRECIMIENTO NO ES UN PRODUCTO AUTOMÁTICO DE LA EXPANSIÓN MUNDIAL, SINO TAMBIÉN DE QUE EL GOBIERNO PERUANO ACTÚA CON ORDEN Y PRUDENCIA, SIN CAER EN LA EXAGERACIÓN O LA DEMAGOGIA, Y GANA LA CONFIANZA DE QUIENES PUEDEN, PEQUEÑOS, MEDIANOS O GRANDES, CREAR EMPLEO Y CREAR RIQUEZA.

CLARO QUE HAY PROBLEMAS. EL PRECIO DEL BARRIL DE PETRÓLEO HA SUBIDO A 78 DÓLARES AYER. EL PRECIO DEL TRIGO MUNDIAL SE HA DUPLICADO Y TAMBIÉN EL MAÍZ. EN LOS PRIMEROS MESES DEL GOBIERNO BAJAMOS 2 VECES LA GASOLINA PERO EL PETRÓLEO AUMENTÓ EXAGERADAMENTE Y DEBIÓ SUBIR EL COMBUSTIBLE. PERO AÚN ASI HOY ES MÁS BARATO QUE EL 28 DE JULIO DEL AÑO PASADO. SON OBSTÁCULOS PUNTUALES A TRATAR, PERO EL BALANCE DEL CRECIMIENTO ES MUY POSITIVO. Y ESTE AÑO PROPONDREMOS, A TRAVÉS DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Y DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, NORMAS PARA PROMOVER EL PROCESAMIENTO Y EL VALOR AGREGADO DE LOS MINERALES, EL GAS, LA PESCA Y OTROS RECURSOS NATURALES PARA DEJAR DE SER EXPORTADORES DE MATERIAS PRIMAS PARA PROCESARLAS Y ASÍ CREAR MAS TRABAJO Y ELEVAR EL NIVEL DE NUESTRAS EXPORTACIONES.

LA REDISTRIBUCIÓN:
PERO LA CUARTA LÍNEA DE ACCIÓN ES LA REDISTRIBUCIÓN DEL CRECIMIENTO, ESE ES EL SENTIDO SOCIAL Y EL OBJETIVO DEL GOBIERNO. LA REDISTRIBUCIÓ. DAR A MILLONES DE PERUANOS, AGUA, LUZ, CAMINOS, EDUCACIÓN DE CALIDAD, MÉDICOS Y MEDICINAS. POR ELLOS HEMOS COMENZADO. PERO CLARO, UNA OBRA EN MOCHUMI VIEJO DE LAMBAYEQUE AUNQUE CUESTE 7 MILLONES PARA DARLE LUZ Y AGUA O UNA OBRA EN CHAMPACCOCHA DE APURIMAC NO ES NOTICIA, Y TAMPOCO ES NOTICIA QUE SE ESTÉN HACIENDO 1,000 OBRAS DE AGUA POTABLE Y 407 DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN ESOS LUGARES. LAS NOTICIAS ESCOGEN SIEMPRE LO CONFLICTIVO, ESCOGEN SIEMPRE LO ADJETIVO PERO NO CÓMO SE ESTÁ REDISTRIBUYENDO Y HACIENDO OBRA PARA MILLONES DE PERUANOS.

LO FÁCIL ES ESCOGER LO MÁS CERCANO, GOBERNAR PARA LOS QUE YA TIENEN ALGO DE LA ECONOMÍA O DEL ESTADO Y CEDER A SUS PRESIONES. LO DIFÍCIL ES GOBERNAR PARA LOS QUE NO TIENEN VOZ. PERO SINO ORIENTAMOS EL MÁXIMO DE LA INVERSIÓN A ELLOS, EL PERÚ SEGUIRÁ SIENDO UN CUERPO PARALIZADO POR LA MITAD, DEL CUAL SOLO FUNCIONARÁ LA PEQUEÑA Y GRANDE EMPRESA DE LAS CIUDADES O EL ESTADO Y SUS EMPLEADOS, PERO TODO LO DEMÁS SERÁ SILENCIO COMO LO HA SIDO A LO LARGO DE SIGLOS. HOY PODEMOS DECIR QUE EL 80% DE LOS 16,700 MILLONES DE INVERSIÓN DE ESTE AÑO ESTÁ DESTINADO A LOS 12 MILLONES DE PERUANOS MÁS POBRES.

PARA ESO SE HA REDUCIDO EL NÚMERO DE PROGRAMAS SOCIALES DE 82 A 26 AUMENTANDO SUS RECURSOS, Y EL PROGRAMA JUNTOS, QUE HACE UN AÑO ATENDÍA A 160,000 FAMILIAS CON UNA ENTREGA DIRECTA DE DINERO, ALCANZARÁ YA ESTE AÑO A 400,000 FAMILIAS, ES DECIR 1’900,000 PERSONAS QUE SON EL 50% DE LOS POBRES EXTREMOS DE NUESTRA PATRIA.

ADEMÁS, ES PARTE DE LA REDISTRIBUCIÓN PAGAR LA DEUDA QUE EL ESTADO TIENE CON SUS PENSIONISTAS, SUS POLICÍAS, CON LA SEGURIDAD SOCIAL, CON LOS DESPEDIDOS INJUSTAMENTE POR EL ESTADO. EN ESTOS 12 MESES SE HAN ENTREGADO 712 MILLONES DE SOLES PARA PAGAR SUS DEVENGADOS DE AÑOS ATRÁS A MAS DE 70,000 PENSIONISTAS. PARA LOS MAYORES DE 80 AÑOS EN 6 MENSUALIDADES O EN CASO DE MUERTE, PARA PAGAR EL ÍNTEGRO A LOS DEUDOS COMO NUNCA SE HABÍA HECHO. TAMBIÉN SE HA PAGADO DESPUÉS DE AÑOS 268 MILLONES DE DEUDA AL SEGURO SOCIAL - ESSALUD - PARA QUE HABILITE SUS CENTROS DE ATENCIÓN. SE HA PAGADO A LOS POLICÍAS Y A LAS VIUDAS DE POLICÍAS VÍCTIMAS DEL TERRORISMO Y EL NARCOTRÁFICO POR SEGURO DE VIDA, VACACIONES Y CAMBIOS DE COLOCACIÓN IMPAGOS POR UN TOTAL DE 90 MILLONES.

HEMOS PAGADO REPARACIONES COLECTIVAS A 100 COMUNIDADES CAMPESINAS POR UN VALOR DE 40 MILLONES DE SOLES POR LOS DAÑOS Y PÉRDIDAS SUFRIDOS DURANTE EL TERRORISMO.

PERO TAMBIÉN CUMPLIMOS CON SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE LOS CESES COLECTIVOS Y LOS INJUSTAMENTE DESPEDIDOS EN LOS AÑOS 90. 3,700 EX TRABAJADORES HAN SIDO REINCORPORADOS O REUBICADOS, 16,000 EX TRABAJADORES HAN SIDO PAGADOS, A 480 SE LES HA DOTADO DE UNA PENSIÓN DEFINITIVA Y A 1,400 CON UNA PENSIÓN PROVISIONAL.

ADEMÁS, TRABAJAMOS EN LA ELABORACIÓN DE LA CUARTA LISTA DE TRABAJADORES CESADOS CON LA LEY RECIENTEMENTE APROBADA POR EL CONGRESO. Y LO QUE ES DE ENORME Y MAYOR IMPORTANCIA, ESTAMOS YA EN EL PROCESO DE LIBRE DESAFILIACIÓN DE LAS AFPS QUE, DESPUÉS DE LA DEBIDA INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES, PERMITIRÁ A MAS DE 300 MIL PERSONAS ESCOGER CON LIBERTAD Y TENER DERECHO A UNA MEJOR PENSIÓN. SABEMOS QUE COSTARÁ MILES DE MILLONES AL ESTADO, SI COSTARÁ MILES DE MILLONES EN LOS AÑOS SIGUIENTES, PERO ES UN DERECHO ESENCIAL QUE EL PERÚ ENTERO RECLAMA Y QUE YO ME COMPROMETÍ A RESTITUIR. ESO ES REDISTRIBUCIÓN SOCIAL.

Y ADEMÁS LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE 30 MIL FAMILIAS DEUDORAS DEL BANCO DE MATERIALES POR PEQUEÑÍSIMOS CRÉDITOS EN LAS EMERGENCIAS. ELLAS YA PREPAGARON SU DEUDA DE MAS DE 1,000 MILLONES DE SOLES QUEDANDO ASÍ LIBERADAS DE UNA OBLIGACIÓN CRECIENTE, Y ASÍ TAMBIÉN LA REDUCCIÓN DE LAS TARIFAS ELÉCTRICAS DE LOS SISTEMAS AISLADOS EN IQUITOS, TARAPOTO, MOYOBAMBA, YURIMAGUAS Y MADRE DE DIOS EN 30% Y QUE BENEFICIA A 900,000 PERSONAS CON 68 MILLONES DE SOLES ANUALMENTE. TODAS ESAS ACCIONES QUE NO SE CONOCEN SIGNIFICAN UN DESEMBOLS0 DE MAS DE 1,500 MILLONES EN ESTE AÑO DESTINADOS A SOLUCIONAR PROBLEMAS SOCIALES. ESE ES EL COMPROMISO POPULAR QUE EL GOBIERNO CUMPLE Y NO NECESITA DECIRLO A TRAVÉS DE LA PUBLICIDAD NI DE LOS MEDIOS. PARA QUIEN TIENE LA OBLIGACIÓN DE CUMPLIR LO IMPORTANTE ES HACERLO Y NO DECIRLO.

FINALMENTE, HAY UN TEMA BÁSICO EN LA REDISTRIBUCIÓN. SI LAS EXPORTACIONES Y LAS VENTAS CRECEN, TENEMOS QUE PENSAR TAMBIÉN EN LA SITUACIÓN DE LOS TRABAJADORES. NUESTRO OBJETIVO ES ALCANZAR UN PACTO SOCIAL, UN PACTO SOCIAL ENTRE LOS GRANDES, MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS CON LOS TRABAJADORES SINDICALIZADOS, NO SINDICALIZADOS O INFORMALES. UN PACTO SOCIAL SOBRE LA PRODUCTIVIDAD, EL EMPLEO Y LOS SALARIOS QUE PERMITA DAR SUSTENTO SOCIAL AL CRECIMIENTO ECONÓMICO. ENCARGO AL JEFE DEL GABINETE Y AL MINISTERIO DE TRABAJO HACER ESA PROPUESTA A LAS INSTITUCIONES PARA CONCERTAR LAS POSIBILIDADES DE ESTE PACTO SOCIAL Y TRATAR SOBRE EL SALARIO MÍNIMO COMO CORRESPONDE A UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA Y MODERNA.

EL PERÚ ANTE EL MUNDO:
PERO LA QUINTA LÍNEA DE ACCIÓN DE NUESTRO GOBIERNO CON LA DESCENTRALIZACIÓN, LA AUSTERIDAD, EL CRECIMIENTO Y LA REDISTRIBUCIÓN, ES EL FORTALECIMIENTO DEL PERÚ EN EL MUNDO. NUESTRO PAÍS DEBE SER NUEVAMENTE UN PAÍS PILOTO EN SUDAMÉRICA PARA DEVOLVERNOS EL AUTOESTIMA, EL ORGULLO Y LA FELICIDAD. PERO PARA ESO NECESITA VINCULARSE A LOS GRANDES MERCADOS CONTINENTALES DEL MUNDO, POR ESO HEMOS MANTENIDO LA PRESIÓN Y LA ACCIÓN PARA LOGRAR QUE EL CONGRESO NORTEAMERICANO APRUEBE CUANTO ANTES EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO.

SE HA PRODUCIDO UN CAMBIO POLÍTICO EN ESE PAÍS Y YA HEMOS NEGOCIADO CON LA NUEVA MAYORÍA DEMÓCRATA CUYOS PLANTEAMIENTOS COINCIDEN EN PARTE CON NUESTRA ORIENTACIÓN SOCIAL. EL PERÚ YA HA HECHO TODO LO POSIBLE Y TODO LO QUE DEBÍA, LE TOCA AHORA AL CONGRESO NORTEAMERICANO, SI DE VERDAD ES PARTIDARIO DEL LIBRE COMERCIO, CUMPLIR CON SU PARTE Y APROBAR SIN DILACIONES NI EXIGENCIAS QUE AFECTEN LA DIGNIDAD NACIONAL, AQUELLO EN LO QUE YA ESTAMOS DE ACUERDO.

AL MISMO TIEMPO TENEMOS ACTIVAS NEGOCIACIONES PARA ACUERDOS DE COMERCIO CON CANADÁ Y CON MÉXICO Y HEMOS LOGRADO LA APERTURA DE NEGOCIACIONES ENTRE LA COMUNIDAD ANDINA Y LA GRAN UNIÓN EUROPEA A CUYO EXTENSO MERCADO DEBEN LLEGAR MUCHOS MÁS PRODUCTOS PERUANOS.

EL PRÓXIMO AÑO SE REALIZARÁN EN NUESTRO PAÍS 2 CUMBRES MUNDIALES. LA PRIMERA REUNIRÁ A LOS JEFES DE ESTADO DE EUROPA CON LOS DE AMÉRICA LATINA PARA LUCHAR JUNTOS CONTRA LA POBREZA. LA SEGUNDA, TRAERÁ A LOS LÍDERES DE LAS NACIONES MÁS PODEROSAS DEL MUNDO, CHINA, LOS ESTADOS UNIDOS, JAPÓN, RUSIA Y OTROS, A LA REUNIÓN DEL ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA DEL ASÍA PACÍFICO. Y DE ELLAS EL PERÚ OBTENDRÁ MUCHOS BENEFICIOS ECONÓMICOS Y AUMENTARÁ SU PRESTIGIO ANTE EL MUNDO.

EN EL PLANO SUDAMERICANO, MANTENEMOS UNA RELACIÓN FRATERNA E INTEGRACIONISTA CON TODOS LOS PAÍSES DEL CONTINENTE, SUJETA AL RESPETO DE NUESTRA SOBERANÍA Y A LA NO-INTERVENCIÓN. EL PERÚ SERÁ SIEMPRE UN PAÍS PROMOTOR DE LA INTEGRACIÓN CONTINENTAL QUE FUE LA PROPUESTA HISTÓRICA DEL GRAN VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE. LOS PRESIDENTES Y CONSEJOS DE MINISTROS DE ECUADOR Y PERÚ NOS HEMOS REUNIDO EN UNA CITA TRASCENDENTAL; CON COLOMBIA HEMOS ACORDADO CONSTITUIR UN ESPACIO COMÚN DE CRECIMIENTO, INVERSIÓN Y ACCIÓN EXTERNA. CON EL BRASIL NUESTRA RELACIÓN DE COINCIDENCIA POLÍTICA CON EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE LULA Y LOS ACUERDOS ECONÓMICOS LOGRADOS, HAN ORIGINADO QUE LA INVERSIÓN DE EMPRESAS BRASILERAS AUMENTE SUSTANTIVAMENTE.

NUESTRA RELACIÓN CON CHILE SE HA AFIRMADO EN EL ASPECTO COMERCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO. ACTUAMOS DE MANERA TRANSPARENTE Y SINCERA. PERO NUESTRAS DIFERENCIAS RESPECTO A LA DELIMITACIÓN MARÍTIMA Y AL FIEL CUMPLIMIENTO DEL TRATADO DE 1929, NO HAN ENCONTRADO SOLUCIÓN EN EL TRATO DIPLOMÁTICO; POR CONSIGUIENTE, COMO LO HE COMUNICADO CON CLARIDAD AL GOBIERNO CHILENO, HEMOS TOMADO LA DECISIÓN SOBERANA, RESPALDADA POR TODO EL PERÚ, DE LLEVAR ESTA CONTROVERSIA A LA CORTE INTERNACIONAL DE LA HAYA, A LLÍ EN LA HAYA ESTAMOS SEGUROS QUE LA POSICIÓN PERUANA SERÁ CONFIRMADA, JURÍDICA E IRREFUTABLEMENTE POR EL MÁS ALTO TRIBUNAL DE LA TIERRA. SE HA REGISTRADO POR LA CANCILLERÍA LA LEY DE BASES DEL DOMINIO MARÍTIMO ANTE LAS NACIONES UNIDAS Y A ELLAS SE HARÁ ENTREGA DE LA CARTOGRAFÍA CORRESPONDIENTE.

LAS OBRAS:
SEÑOR PRESIDENTE: DESPUÉS DE SEÑALAR LAS METAS Y LAS LÍNEAS DE ACCIÓN, DEBO AHORA REFERIRME A LAS OBRAS DE LOS 12 PRIMEROS MESES Y A LOS PROYECTOS QUE ESTÁN EN EJECUCIÓN, REITERANDO MI SOLICITUD AL CONGRESO PARA QUE CADA MINISTRO INFORME CON MAYOR DETALLE DE TODAS ESAS OBRAS Y RECIBA LAS OPINIONES DE LOS PARLAMENTARIOS.

ASÍ LA RELACIÓN ENTRE EL PODER EJECUTIO Y EL CONGRESO SERÁ FRUCTÍFERA Y PROFUNDA Y EL PAÍS VERÁ QUE EL PRIMER PODER DEL ESTADO REFLEXIONA, DEBATE Y RAZONA CADA UNA DE LAS OBRAS QUE SE VAN HACIENDO, POR ESO CONSIDERAMOS TAMBIÉN MUY ACERTADA LA PROPUESTA DE HACER QUE LOS SEÑORES PRESIDENTES REGIONALES VENGAN AL PLENO DEL CONGRESO A EXPONER SUS PLANES DE DESARROLLO, LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS Y LA FORMA EN QUE IMPULSAN EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS.

AGUA PARA TODOS:
DESTACO EN PRIMER LUGAR LAS OBRAS HECHAS PARA CUMPLIR CON MI OFERTA CENTRAL. DIJIMOS SIN AGUA NO HAY DEMOCRACIA Y LAS OBRAS COMENZARON RÁPIDAMENTE.

HASTA EL MOMENTO, EN 12 MESES, YA SE HAN ENTREGADO 38,000 NUEVAS CONEXIONES DE AGUA Y 42,000 CONEXIONES DE ALCANTARILLADO CON 257 KILÓMETROS DE TUBERÍA POR UN VALOR DE 260 MILLONES DE SOLES. PERO LO MAS IMPORANTE ES QUE ESTÁN EN EJECUCIÓN 1,538 PROYECTOS EN TODO EL PAÍS POR UN MONTO DE INVERSIÓN DE 1,813 MILLONES DE SOLES PARA BENEFICIAR A MÁS DE 1’800,000 PERSONAS. SE HA TRANSFERIDO TAMBIÉN 332 MILLONES A 21 REGIONES PARA EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y ALCANTARILLADO, DE LAS CUALES YA HAN ENTREGADO 108 PROYECTOS TERMINADOS.

EN LIMA Y CALLAO PARA CUMPLIR ESTA META ESTÁN EN MARCHA 9 GRANDES PROYECTOS. ACTUALMENTE SE EJECUTAN EN: CARABAYLLO EL PLAN INTEGRAL PARA 160,000 HABITANTES, EN SARGENTO LORES PARA 85,000 HABITANTES, EN VALLE AMAUTA PARA 37,000 HABITANTES, EN MANCHAY COMENZARON RECIENTEMENTE LAS OBRAS PARA 48,000 HABITANTES, EN HUAYCAN PARA 50,000 PERSONAS, EN LOMO DE CORVINA PARA 52,900 PERSONAS, EN ANCON Y SANTA ROSA PARA 48,600 HABITANTES, EN SAN JUAN MASIAS PARA 38,000 Y EN MI PERÚ PARA 46,000 BENEFICIARIOS.


TODAS ESTAS CIFRAS QUE LAS COMISIONES DEL CONGRESO PODRÁN VERIFICAR IN SITU POR UN VALOR DE 639 MILLONES DE SOLES BENEFICIARÁN A PARTIR DEL AÑO 2008 A 848,000 LIMEÑOS Y CHALACOS. ESTA ENORME INVERSIÓN DE AGUA Y DESAGÜE JAMÁS HECHA EN CONJUNTO TENDRÁ 765 KILÓMETROS DE REDES Y ES REALIZADA POR SEDAPAL. AL MISMO TIEMPO, PRONASAR EN EL ÁREA RURAL HA TERMINADO 93 OBRAS DE AGUA POTABLE Y LETRINAS PARA PERUANOS EN EXTREMA POBREZA EN AYACUCHO, EN HUANCAVELICA DONDE INAUGURÉ ALGUNAS DE ELLAS, EN AREQUIPA Y HUÁNUCO Y EN 25 PEQUEÑAS CIUDADES PARA BENEFICIAR A 300,000 HABITANTES DE LAS ZONAS MÁS ALEJADAS. REPITO PUES, COMO PARTE DE ESTA REDISTRIBUCIÓN SOCIAL LA INVERSIÓN DE 1,813 MILLONES EN 1,538 PROYECTOS, BENEFICIARÁ A MÁS DE 1’800,000 PERSONAS.

TITULACIÓN:
ME COMPROMETÍ AQUÍ A ENTREGAR 100 MIL TÍTULOS EN EL PRIMER AÑO Y ME TOCÓ HACERLO AL ENTREGAR EL TÍTULO 100,000 A LA SRA. CLAUDIA ESPINOZA EN VILLA MARÍA DEL TRIUNFO, PERO AL DÍA DE HOY YA SE HAN ENTREGADO 111 MIL TÍTULOS, Y EL 80% ESTÁ FUERA DEL DEPARTAMENTO DE LIMA Y POR CONSIGUIENTE FUERA DE LA NOTICIA QUE ALCANZA A LOS COMENTARISTAS.

LA VIVIENDA:
CON LOS PROGRAMAS DE MI VIVIENDA, TECHO PROPIO Y MI HOGAR, SE HA PROMOVIDO LA CONSTRUCCIÓN Y MEJORA DE 24,700 VIVIENDAS, BENEFICIANDO YA A 124,000 PERSONAS CON UNA INVERSIÓN DE 1,302 MILLONES PERO PARA DICIEMBRE DE ESTE AÑO SE HABRÁ ENTREGADO 44,000 NUEVAS VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN LOS ÚLTIMOS 18 MESES.

SIN EMBARGO, SE REQUIERE MUCHO MAS. SE REQUIEREN MAS PROYECTOS DE GRAN DIMENSIÓN PARA DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA HABITACIONAL Y APROVECHAR EL AUMENTO DEL EMPLEO Y DEL CONSUMO. POR ESO SE HA REFORMULADO EL PROGRAMA TECHO PROPIO PARA EL ACCESO A VIVIENDAS CON CUOTAS MENSUALES ENTRE 60 Y 210 SOLES MENSUALES, TENIÉNDOSE A LA FECHA 40,200 FAMILIAS INSCRITAS Y UNA OFERTA INICIAL DE 27,800 VIVIENDAS. TAMBIÉN SE HA PUESTO EN MARCHA EL PROYECTO MI HOGAR, PARA VIVIENDAS CON UN VALOR ENTRE 44,000 Y 86,000 SOLES, A LAS QUE SE PUEDE ACCEDER CON CUOTAS MENSUALES ENTRE 210 Y 650 SOLES Y CON EL BENEFICIO DE UN SUBSIDIO DE 10,000 SOLES QUE REPRESENTA LA REDUCCIÓN DE 100 SOLES EN CADA CUOTA MENSUAL.

POR ESO ESTÁN COMENZANDO PROGRAMAS MASIVOS DE VIVIENDA SOCIAL, POR EJEMPLO EN EL CUARTEL DE LA PÓLVORA NO LEJANO, DONDE COMENZARON YA A CONSTRUIRSE LAS 2,700 VIVIENDAS QUE FORMAN PARTE DE ESE PROYECTO, LOS MEGA PROYECTOS DE PIEDRA GORDAS Y DE COLLIQUE CON UN TOTAL DE 40,000 VIVIENDAS POSIBLES Y OTRAS EN EL EX CUARTEL SALAVERRY EN AREQUIPA, EN LOS EX CUARTELES DE VARGAS GUERRA EN IQUITOS Y HUANCARO EN EL CUSCO.

EL MEJORAMIENTO DE LA SITUACIÓN DE EMPLEO TRAE BUENAS NOTICIAS Y PERMITE OBRAS COMO LA DE NUEVO CHAO A LAS QUE QUIERO REFERIRME EN LA LIBERTAD. ALLÍ HACE 20 AÑOS MI GOBIERNO COMENZÓ LA GRAN IRRIGACIÓN DE CHAVIMOCHIC QUE AHORA DA EMPLEO A 40 MIL TRABAJADORES, Y COMO ES UN EMPLEO SEGURO, EL CAPITAL PRIVADO SIN INTERVENCIÓN DEL ESTADO HA COMENZADO UN PROYECTO DE 5,000 VIVIENDAS PARA ESOS TRABAJADORES. LO MISMO OCURRIRÁ EN EL GRAN PROYECTO DE COLLIQUE, DONDE EL PRÓXIMO AÑO DEBERÁN EDIFICARSE CON INICIATIVA PRIVADA 10,000 VIVIENDAS.

EN CONJUNTO ESTA INVERSIÓN DE AGUA, SANEAMIENTO Y VIVIENDA, DA Y DARÁ TRABAJO A CIENTOS DE MILES DE PERUANOS DE MANERA DIRECTA E INDIRECTA E IMPULSARÁ EL AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN DE CEMENTO, DE ACERO Y DE OTROS PRODUCTOS.

ES BUENO RESALTAR QUE DENTRO DE ESTA ACCIÓN, 1,680 TÍTULOS DE PROPIEDAD HAN SIDO ENTREGADOS EN ILAVE EN FEBRERO DE ESTE AÑO; HAY OBRAS DE AGUA POTABLE EN TOCOTA, CARAVELÍ A 8 HORAS DE AREQUIPA, HAY CASAS EN EL PROYECTO NUEVO TRUJILLO CON 83 METROS CUADRADOS Y UNA CUOTA DE 90 SOLES MENSUALES, TAMBIÉN HAY 100 CASAS EN VILLA SALVACIÓN EN EL LEJANO MANU DE MADRE DE DIOS.

ELECTRIFICACIÓN RURAL:
PERO LA VIVIENDA DEBE MARCHAR CON LA ELECTRIFICACIÓN. HOY SE EJECUTAN, REPITO, 407 OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL: 21 EN AMAZONAS, 13 EN AYACUCHO, 40 EN HUANCAVELICA, 23 EN HUÁNUCO, 48 EN LAMBAYEQUE, 38 EN PUNO, 38 EN PIURA, 17 EN SAN MARTÍN Y ASÍ HASTA COMPLETAR LOS 407 PROYECTOS, QUE AL CONCLUIRSE, BENEFICIARÁN A 1’220,000 POBLADORES EN TODOS ESOS CASERÍOS Y DISTRITOS, CON UNA INVERSIÓN TOTAL DE 775 MILLONES DE SOLES YA PRESUPUESTADOS.

LAS CIFRAS DEL ORGANISMO REGULADOR DE ENERGÍA DEMUESTRAN QUE DEL 2006 AL 2007, LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA HA CRECIDO EN 10%, Y LO IMPORTANTE ES QUE EL USO RESIDENCIAL ES CERCANO AL 10% TAMBIÉN LO QUE DEMUESTRA LA MAYOR CAPACIDAD DE CONSUMO DE LOS HOGARES DEL PERÚ.

EL CRECIMIENTO ES MAYOR EN JUNÍN, AYACUCHO, TUMBES, PUNO, CAJAMARCA, UCAYALI, SAN MARTÍN, MADRE DE DIOS, Y EL CUSCO. PERO ESO EXIGE YA Y URGENTEMENTE INVERSIÓN PARA NUEVAS CENTRALES HIDROELÉCTRICAS COMO LA QUE SE CONSTRUYE EN EL PLATANAL EN CAÑETE O TERMOELÉCTRICAS A GAS COMO LOS 3 GRUPOS CONSTRUIDOS EN CHILCA, UNO DE LOS CUALES HE INAUGURADO ESTA SEMANA.

PERO ES IMPORTANTE DESTACAR NUEVAMENTE EL TEMA DE LOS ELÉCTRICOS AISLADOS QUE INCLUSIVE LOS BENEFICIARIOS NO CONOCEN TODAVÍA EN SUS EFECTOS. AQUELLOS QUE NO ESTÁN CONECTADOS A LA RED NACIONAL. DIMOS EN ESTE AÑO EL REGLAMENTO QUE CREA EL FONDO DE COMPENSACIÓN DE SISTEMAS AISLADOS Y ESO NOS HA PERMITIDO HACER DESDE MAYO QUE EL PRECIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN IQUITOS BAJE 24%, 18% EN TARAPOTO Y MOYOBAMBA, 50% EN PUERTO MALDONADO Y 46% EN YURIMAGUAS. NO HA SIDO NOTICIA ESA REDUCCIÓN, PERO ES UN HECHO QUE BENEFICIA A 200,000 FAMILIAS Y MAS DE 900,000 PERSONAS DE LAS ZONAS MAS LEJANAS DEL PAÍS, QUE REDUCEN SU PAGO ANUAL EN 68 MILLONES. ESA ES LA REDISTRIBUCIÓN.

EN EL ÁREA DEL GAS, EL GOBIERNO TRABAJA ACTUALMENTE PARA HACER REALIDAD LOS GASODUCTOS EN EL SUR Y EN EL CENTRO Y CONSTITUIR UN CENTRO PETROQUÍMICO EN ILO QUE NOS PERMITA PROCESAR CON MAYOR PRECIO EL GAS DE CAMISEA.

LA LUCHA CONTRA LA POBREZA:
PERO, ADEMÁS DEL AGUA POTABLE, LA VIVIENDA Y LA ELECTRIFICACIÓN, ESTÁ LA POLÍTICA SOCIAL DE LUCHA CONTRA LA POBREZA QUE SE FORTALECE PARA ACTUAR CON EFICIENCIA Y QUE SERÁ EN ESTE SEGUNDO AÑO EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO. EL MINISTERIO DE LA MUJER, A TRAVÉS DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AL DESARROLLO – FONCODES – HA EJECUTADO 1,800 OBRAS CON UNA INVERSIÓN DE 229 MILLONES DE SOLES, HA PAGADO SALARIOS A 49 MIL PARTICIPANTES EN ESAS OBRAS Y CON ELLOS 25 MIL FAMILIAS SE INCORPORAN AL AGUA POTABLE, 54 MIL A LA ELECTRICIDAD Y HA REALIZADO 1,000 AULAS, 286 POSTAS DE SALUD Y 299 PEQUEÑOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.

DENTRO DEL PROGRAMA DE REFORMA DEL ESTADO, SE HA REDUCIDO EL NÚMERO DE PROGRAMAS SOCIALES DE 82 A 26 PARA DISMINUIR SUS GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FOCALIZAR SUS ACCIONES. AHORA 4 PROGRAMAS NUTRICIONALES ESTÁN UNIDOS EN EL PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICIÓN, Y EN LOS 811 DISTRITOS MÁS POBRES ESTÁN EN MARCHA 100 PLANES DISTRITALES DE INVERSIÓN SOCIAL.

CRECER:
PERO EL OBJETIVO CENTRAL DEL GOBIERNO ES LA LUCHA CONTRA LA DESNUTRICIÓN INFANTIL CRÓNICA A TRAVÉS DEL PLAN “CRECER” QUE TIENE COMO META LA ATENCIÓN DIRECTA Y SOSTENIDA A 1 MILLÓN DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS EN TODO EL PAÍS.

HEMOS COMENZADO YA EL PROGRAMA EN 330 DISTRITOS PARTIENDO DE HUÁNUCO HACIA OTRAS REGIONES, DONDE SE ATENDERÁN INICIALMENTE 219 MIL NIÑOS MENORES. LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA, ES IMPORTANTE REFLEXIONAR EN ELLO, NO ES SOLO UN PROBLEMA DE CANTIDAD DE ALIMENTOS. EL PROBLEMA ES MUCHO MAS COMPLEJO PORQUE TIENE QUE VER CON LA EDUCACIÓN ALIMENTARÍA, LA ALFABETIZACIÓN DE LAS MADRES, EL USO DE COCINAS MEJORADAS QUE SUSTITUYAN A LAS QUE HOY FUNCIONAN EN EL MISMO SITIO DONDE DUERME LA FAMILIA GENERANDO ENFERMEDADES PULMONARES EN LOS NIÑOS. ES TAMBIÉN UN PROBLEMA DE LETRINAS ADECUADAS, DE MEDICIÓN PERMANENTE DEL DESARROLLO Y ATENCIÓN MÉDICA A TRAVÉS DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS) Y DE SATISFACER LAS CONDICIONES DEL PROGRAMA JUNTOS QUE ENTREGA A LA FAMILIA UN RECURSO MONETARIO A CAMBIO DE CUMPLIR OBLIGACIONES DE ASISTENCIA ESCOLAR, DE VACUNACIÓN, DE SEGUIMIENTO FÍSICO DEL NIÑO Y DE ATENCIÓN A LA MADRE GESTANTE. ADEMÁS SE REQUIERE DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y A DOTAR A LA MADRE Y EL NIÑO DE DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIÓN A TRAVÉS DEL RENIEC.

UNIENDO TODAS ESTAS ACCIONES DE MANERA ARTICULADA EN TORNO A UN MILLÓN DE NIÑOS EN 811 DISTRITOS Y CON UNA INVERSIÓN DE MAS DE 1,000 MILLONES DE SOLES EN LA PRIMERA ETAPA CUMPLIREMOS LA META DE REDUCIR MAS DE 8 PUNTOS LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA.

EN CUANTO A LA DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN ESTOS 12 MESES SE HAN ENTREGADO 111 MILLONES DE RACIONES DE ALIMENTOS PARA NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS, 482 MILLONES DE DESAYUNOS PARA ESCOLARES DE 3 A 12 AÑOS Y APOYO ALIMENTARIO PARA 86 MIL MUJERES LACTANTES Y GESTANTES.

PERO LOS PROGRAMAS SOCIALES INCLUYEN TAMBIÉN EL TRABAJO CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL, PARA LO CUAL LA LEGISLACIÓN, GRACIAS AL CONGRESO, HA AVANZADO. EL GOBIERNO HA PROMOVIDO CAMPAÑAS EDUCATIVAS ENTRE LAS AUTORIDADES, LOS LÍDERES Y LA COMUNIDAD EDUCATIVA MANTENIENDO ADEMÁS LOS CENTROS DE EMERGENCIA MUJER QUE DEBEN AUMENTAR EN NÚMERO ESTE AÑO. ADICIONALMENTE, CONTINÚAN LOS PROGRAMAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES CON LA NUEVA LEY DEL CONGRESO. Y LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS Y AFROPERUANOS. ADEMÁS, LA PROMOCIÓN DE UNA CULTURA INCLUSIVA PARA LAS PERSONAS EN DISCAPACIDAD A TRAVÉS DEL CONADIS. EN ESTE TEMA QUE CONCIERNE A TRES MILLONES DE PERUANOS QUE CON ALGUNA DISCAPACIDAD VIVEN, HEMOS DECLARADO EL DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SE HA DESIGNADO COMO DIRECTOR NACIONAL A UNA PERSONA DISCAPACITADA, EXPERTA EN EL TEMA. SE HA INCLUIDO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD Y A LOS PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO LAS INCLUYEN EN UNA PROPORCIÓN NO MENOR DEL 3% Y PRÓXIMAMENTE LANZAREMOS LA CAMPAÑA “PERÚ ACCESIBLE”.

LA EDUCACIÓN:
PERO ADEMÁS, DE LA OBRA FÍSICA, DEL AGUA, LA LUZ, LA CONSTRUCCIÓN Y EL APOYO A LAS POLÍTICAS SOCIALES, NUESTRA PATRIA NECESITA UNA TRANSFORMACIÓN CULTURAL Y ESPIRITUAL Y MORAL DE LARGO PLAZO, Y ESO SÓLO PUEDE HACERSE A TRAVÉS DE LA EDUCACIÓN.

TENEMOS UN PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL PARA EL AÑO 2,021 CON OBJETIVOS Y METAS. EN DICIEMBRE DEL AÑO PASADO SE REALIZÓ LA EVALUACIÓN A 307 MIL ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO EN TODO EL PAÍS, PARA VERIFICAR LOS DATOS DE LA ENCUESTA PISA 2001 QUE LLEVÓ A CABO LA ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, Y EN LA QUE TRÁGICAMENTE EL PERÚ OCUPA EL ÚLTIMO LUGAR DE 43 PAÍSES ESTUDIADOS EN CUANTO LA COMPRENSIÓN DE LECTURA, EL RAZONAMIENTO MATEMÁTICO Y EL USO DE DATOS CIENTÍFICOS.

SI ESA SITUACIÓN NO CAMBIA, EL PERÚ ESTARÁ CONDENADO A SER UN PAÍS DE MANO DE OBRA BARATA PAGADA AL MAS BAJO SALARIO. PARA CAMBIAR ESA REALIDAD, EL GOBIERNO PROPUSO TRANSFORMAR EL SISTEMA EDUCATIVO HACIA LA CALIDAD, EL MÉRITO, LA EXIGENCIA Y LOS MEJORES CONTENIDOS. Y CLARO QUE ESO NOS HA COSTADO MUCHOS PROBLEMAS, PERO SON POR EL BIEN DE LA JUVENTUD.

EN DICIEMBRE DEL AÑO PASADO SE EVALUÓ A 192 MIL PROFESORES PARA DETERMINAR LA LÍNEA DE BASE QUE PERMITA DESARROLLAR UNA CAPACITACIÓN PERMANENTE Y AHORA SE HA INICIADO LA PRIMERA ETAPA DE ESA CAPACITACIÓN A TRAVÉS DE 26 UNIVERSIDADES PUBLICAS, EN LAS QUE 35 MIL PROFESORES SE ESTÁN CAPACITANDO.

SE HAN APLICADO NUEVOS REQUISITOS PARA EL INGRESO A LOS INSTITUTOS PEDAGÓGICOS PORQUE CIENTOS DE ELLOS SE CREARON EN LA DÉCADA PASADA SIN MAYOR SUPERVISIÓN. SE ESTABLECIÓ POR ESO UN EXAMEN ÚNICO PARA TODOS LOS 14,487 POSTULANTES, PERO SOLAMENTE 423 LO APROBARON. EL SIGUIENTE CAPÍTULO FUE LA APROBACIÓN POR EL CONGRESO DE LA LEY DE CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL. HA TRAIDO DEBATES PERO ESTOY SEGURO QUE ESA LEY ES LA MÁS IMPORTANTE Y TRASCENDENTAL DE ESTOS 12 MESES DE ACCIÓN LEGISLATIVA, Y DIGÁMOSLO FIRMEMENTE Y ANTE TODO EL PAÍS. ESA LEY NO PRIVATIZA NADA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COMO SE HA MALINFORMADO. ESA LEY NO REDUCE EN UN CENTAVO LA GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS. FUE EL APRISMO EL QUE INCORPORÓ ESE PRINCIPIO. ESA LEY SÓLO ESTABLECE EL MÉRITO Y EL ESFUERZO EN LA CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE MAESTROS DE ALUMNOS COMO REQUISITOS PARA EL ASCENSO Y EL MEJORAMIENTO DE LOS SALARIOS Y LA APROBACIÓN . Y CONTRA ESO, NADIE PUEDE ESTAR PORQUE TODO EL PAÍS LO EXIGE.

EL GOBIERNO PODRÍA HABERSE AHORRADO MUCHOS PROBLEMAS SIN TOCAR ESE TEMA, ES VERDAD, PERO TOMÉ LA DECISIÓN DE ABORDARLO PORQUE CAMBIA A FONDO LAS COSAS PARA BIEN DEL PAÍS Y DE LA JUVENTUD. NO PODEMOS ENGAÑAR A LOS NIÑOS Y JÓVENES DÁNDOLES UNA FORMACIÓN QUE PODRÍA SER MUCHÍSIMOS MEJOR, Y SE QUE ESO ES POSIBLE PORQUE SI TENEMOS UNA GRAN MAYORÍA DE MAESTROS CON CALIDAD, MUJERES Y HOMBRES CON DESEOS DE SUPERACIÓN Y VOLUNTAD DE CONSAGRARSE A SUS ALUMNOS. ESTOY SEGURO QUE ELLOS APOYARÁN LA GRAN REFORMA. SI ALGUNO, MAESTRA O MAESTRO, SE HA SENTIDO MALTRATADO POR MÍ O POR MIS PALABRAS, COMO NIETO Y COMO HIJO DE MAESTRAS LES PIDO PERDÓN Y LES OFREZCO MIS DISCULPAS. PERO DEBEMOS MANTENERNOS FIRMES EN ESTE TEMA TRASCENDENTAL Y LO HAREMOS. PORQUE COMPROBAREMOS QUE BENEFICIA A TODOS COMENZANDO POR LOS MAESTROS. EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN COMENZARÁ EL CONCURSO POR MÉRITOS PARA EL NOMBRAMIENTO DE 25,000 DOCENTES, DE ACUERDO A LA NUEVA LEY, Y TODOS TENDRÁN ABIERTO EL CAMINO AL NOMBRAMIENTO Y AL ASCENSO DE ACUERDO A SU ESFUERZO Y SIN NINGÚN PRIVILEGIO POLÍTICO NI PARTIDARIO.

PARA APOYAR ESTE ESFUERZO SE HAN DISTRIBUIDO 6 MILLONES 600 MIL TEXTOS GRATUITOS EN LA EDUCACIÓN BÁSICA, 28 MIL PEQUEÑAS BIBLIOTECAS ESCOLARES EN LAS ESCUELAS URBANAS Y RURALES; 320,000 MATERIALES MANIPULATIVOS DE BIOLOGÍA, ELECTRICIDAD, MAGNETISMO, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN FÍSICA; 12,800 TELEVISORES DE 29 PULGADAS CON PANTALLA PLANA PARA LAS AULAS CON EL FIN DE APOYAR LA LABOR DE LOS MAESTROS Y EL PROCESO DEL APRENDIZAJE.

EN EL ASPECTO DE LA INFRAESTRUCTURA, SE HAN REALIZADO TRABAJOS DE MANTENIMIENTO EN 914 LOCALES ESCOLARES COMO LO DETALLARA EN SU OPORTUNIDAD ANTE EL PLENO EL MINISTRO DE EDUCACIÓN, Y SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE EJECUCIÓN 54 OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS LOCALES DISTRIBUYÉNDOSE 34,000 MÓDULOS DE MOBILIARIO ESCOLAR PARA LAS AULAS.

CIENTOS DE MILLONES SE INVIERTEN ESTE 2007 EN LA INFRAESTRUCTURA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS, HEMOS CONCORDADO CON EL CONGRESO LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE JULIACA Y SE HA ACORDADO UN SUSTANTIVO AUMENTO PARA LOS PROFESORES UNIVERSITARIOS.

PERO AL MISMO TIEMPO, DEBEMOS TERMINAR CON LA INJUSTICIA DE TENER 2 MILLONES 500 MIL PERUANOS MAYORES DE 15 AÑOS QUE NO HAN SIDO ALFABETIZADOS. ESE ES EL HORROR DE LA EXCLUSIÓN. ES VERDAD QUE ESO CUESTA 400 MILLONES Y QUE SERÍA MAS CÓMODO AUMENTAR LOS SUELDOS DE LOS QUE PRESIONAN YTENEMOS CERCA, ESO SERÍA LO FACIL. PERO EL PERÚ NO SERÁ VERDADERAMENTE GRANDE HASTA CUANDO SEA UN PAÍS SIN ANALFABETISMO. ESTAMOS ALFABETIZANDO EN FORMA SIMULTÁNEA A 255,000 ILETRADOS EN 19,000 CÍRCULOS DE ALFABETIZACIÓN EN 327 DISTRITOS DEL PAÍS. EN AYACUCHO HAY 3,316 CÍRCULOS DE ALFABETIZACIÓN PARA 48,000 PERSONAS; EN HUANCAVELICA 4,266 CÍRCULOS DE ALFABETIZACIÓN PARA 54,000 PERSONAS Y ESPERAMOS QUE AL TERMINAR EL AÑO ESOS DOS DEPARTAMENTOS PUEDAN QUEDAR LIBRES DEL ANALFABETISMO BAJO LA SUPERVISIÓN INTERNACIOAL Y QUE EN TODO EL PERÚ SE HAYA ALFABETIZADO 591,000 PERSONAS CON SUPERVISIÓN MUNDIAL.

PARA ESTO SE HAN ADQUIRIDO 8,200 TELEVISORES Y 8,200 REPRODUCTORES DE DVD, 48 MIL GUÍAS METODOLÓGICAS, 650 MIL CUADERNOS DE TRABAJO Y SUS RESPECTIVOS ÚTILES, 30 MIL TABLEROS ACRÍLICOS Y 50 MIL PAQUETES DE ÚTILES PARA LOS ALFABETIZADORES. TAMBIÉN, SE VIENE DESARROLLANDO LA CAMPAÑA DE SALUD VISUAL “VER PARA LEER” PARA DESTERRAR LAS CATARATAS Y LOS PROBLEMAS VISUALES EN QUIENES SE ALFABETIZAN.

ES, SEÑORES, UNA INVERSIÓN JUSTA CONTRA LA MISERIA. LO LEO EN HERMOSAS CARTAS QUE ME ENVÍAN QUIENES ESTÁN APRENDIENDO A ESCRIBIR Y CONFÍO QUE CON LA AYUDA DE DIOS AL TERMINAR EL GOBIERNO EL ANALFABETISMO SERÁ MENOR AL 4% DE LOS ADULTOS, LO QUE SEGÚN LOS ESTUDIOS MUNDIALES ES LA ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO. Y ENTONCES, DÉJENME CONFESÁRSELO, COMO ALUMNO DE HAYA DE LA TORRE, MI VIDA POR FIN HABRÁ ALCANZADO UNA META, ERRADICAR EL ANALFABETISMO DEL PERÚ.

LA SALUD:
EN EL ÁREA DE LA SALUD, SE HA LOGRADO, COMO NUNCA, AVANCES EN LA COORDINACIÓN DEL MINISTERIO CON LA SEGURIDAD SOCIAL - ESSALUD, SIEMPRE DIVORCIADAS Y DE ESPALDAS UNA, Y ELLO NOS CONDUCIRÁ A QUE EN ESTE SEGUNDO SEMESTRE, PODAMOS ENVIAR Y APROBAR LA LEY DEL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL COMO LA REFORMA MAS IMPORTANTE EN ESE SECTOR.

ESA COORDINACIÓN HA PERMITIDO HACER LA PRIMERA COMPRA CORPORATIVA CONJUNTA POR SUBASTA INVERSA PARA 188 MEDICAMENTOS, QUE CON LOS PRECIOS DE AÑOS ANTERIORES, HUBIERAN COSTADO 190 MILLONES, PERO QUE CON EL NUEVO PROCEDIMIENTO COSTARON 150 LA MISMA CANTIDAD Y LOS MISMOS MEDICAMENTOS AHORRÁNDONOS 40 MILLONES. ¿QUIÉN SEÑORA DEFENSORA DEL PUEBLO EXPLICARÁ LOS CIENTOS DE MILLONES QUE NO SE AHORRARON EN EL DECENIO ANTERIOR?

LA RED HOSPITALARIA ASISTENCIAL DEL MINISTERIO DE SALUD, HA SIDO REPOTENCIADA CON EL EQUIPAMIENTO DE 354 SALAS DE EMERGENCIA Y 74 UNIDADES DE CUIDADOS INTENSIVOS QUE AQUÍ DETALLARÁ UNO A UNO EL MINISTRO DE SALUD. SE HAN ADQUIRIDO SISTEMAS DE COMUNICACIÓN PARA 120 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CON UN GASTO DE 127 MILLONES SE HA BENEFICIADO LA INFRAESTRUCTURA DE 356 ESTABLECIMIENTOS EN TODO EL PERÚ. ADEMÁS, SE HA INVERTIDO 13 MILLONES EN LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA DE 16 HOSPITALES DE LIMA Y CALLAO Y EN AGOSTO SE LICITARÁ POR SUBASTA INVERSA LA COMPRA DE 200 AMBULANCIAS.

ASIMISMO, SE HA PROYECTADO LA CONSTRUCCIÓN DE 3 NUEVOS HOSPITALES DE EMERGENCIAS UBICADOS EN LA ZONA NORTE, ESTE Y SUR DE LIMA, ASÍ COMO LA MUY PRONTA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO INSTITUTO DE SALUD DEL NIÑO CON EL PRECIO PAGADO POR EL EX AVIÓN PRESIDENCIAL QUE SERÁ SUBASTADO Y VENDIDO EN SETIEMBRE.

EN MATERIA DE PREVENCIÓN, SE HA VACUNADO A 20 MILLONES 70 MIL PERUANOS PARA ERRADICAR LA RUBÉOLA CONGÉNITA Y CONSOLIDAR LA ELIMINACIÓN DEL SARAMPIÓN, ES EL CAPITAL HUMANO AL QUE CUIDAMOS ASÍ. PERO ADEMÁS SE HA VACUNADO 9 MILLONES 200 MIL PERUANOS CONTRA LA FIEBRE AMARILLA. EN CONJUNTO, NUESTRO GOBIERNO HA LOGRADO AUMENTAR LA COBERTURA DE VACUNAS EN NIÑOS MENORES DE UN AÑO, DESDE 83% HASTA 96%, SUPERANDO LOS ESTÁNDARES DE TODOS LOS PAÍSES DE LA REGIÓN.

HEMOS REDUCIDO EN 11% LA MUERTE EN LOS HOSPITALES POR TUBERCULOSIS Y SE HA DUPLICADO DE 40 A 80% LA CURACIÓN DE PACIENTES EN HOSPITALES CON FORMAS RESISTENTES DE TBC. ADEMÁS, CON UNA MAYOR PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS SE HA REDUCIDO LA MORTALIDAD DE PERSONAS AFECTADAS POR EL VIH SIDA DE 80% QUE ERA EN 2004 A 5% EN EL 2007, GRACIAS AL TRATAMIENTO GRATUITO EN TODO EL PAÍS.

EN CUANTO AL TEMA DEL CÁNCER, HEMOS INAUGURADO DOS INSTITUTOS REGIONALES EN AREQUIPA Y EN TRUJILLO. Y EL INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS CUENTA HOY CON LA ÚLTIMA TECNOLOGÍA EN LATINOAMÉRICA EN RESONANCIA MAGNÉTICA

PARA MEJORAR LA ATENCIÓN HOSPITALARIA, SE AMPLIARON LOS TURNOS EN LOS HOSPITALES DE LIMA Y CALLAO Y SE HAN INCREMENTANDO, Y LA COMISIÓN DE SALUD DEBERÍA VERIFICAR HOSPITAL POR HOSPITAL EN 805,300 LAS CONSULTAS Y EN 2,954 INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS EN ESOS NUEVOS HORARIOS EN LO QUE VA DEL AÑO.

EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD – SIS – AMPLIÓ SU COBERTURA DE ENFERMEDADES DEL 9% QUE CUBRÍA AL 65% QUE AHORA CUBRE ABRIENDO CAMINO AL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL Y AHORA ASEGURA A TODOS LOS PERUANOS SIN DISTINCIÓN DE EDAD NI SEXO, PERMITIENDO POR PRIMERA VEZ LA ATENCIÓN GRATUITA DE LOS ADULTOS MAYORES QUE ANTES NO TENÍAN DERECHO A ELLA. HAY YA 60,000 MOTOTAXISTAS AFILIADOS. AL MES DE JUNIO, EL SIS A LOGRADO ALCANZAR 5’100,000 ASEGURADOS HABIÉNDOSE INCORPORADO DESDE SU REFORMULACIÓN HACE UNOS MESES A MÁS DE UN MILLÓN Y MEDIO DE PERSONAS POBRES Y EN EXTREMA POBREZA.

ENTRE ENERO Y JUNIO EL SIS HA CUBIERTO 8’406,000 ATENCIONES EN HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD PARA 3’400,000 PERSONAS. HA ATENDIDO 139,000 PARTOS ELEVANDO EL NUMERO DE ALUMBRAMIENTOS INSTITUCIONALES COMO PARTE DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y HA ATENDIDO 1’430,000 NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS. ESTA ATENCIÓN HA SIDO POSIBLE TAMBIÉN POR LA TRANSFERENCIA A LAS DIRECCIONES REGIONALES DE SALUD DE 141 MILLONES ADICIONALES A LO QUE YA TIENEN EN LOS PRIMEROS 6 MESES DEL AÑO.

EN CUANTO A LA SEGURIDAD SOCIAL SE HA LOGRADO TAMBIÉN AMPLIAR SUS TURNOS DE ATENCIÓN ALCANZANDO UN INCREMENTO DE 30% EN EL NUMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN LOS PRIMEROS 6 MESES DEL AÑO. NUESTROS HOSPITALES TIENEN TURNOS, TIENEN SALAS DE OPERACIONES Y TIENEN ESPACIOS OCIOSOS MIENTRAS UNA ENORME CANTIDAD DE ASEGURADOS Y ENFERMOS ESPERAN. POR ESO SE AMPLIAN LOS TURNOS Y SE OBTIENEN ESTOS RESULTADOS. EN JULIO PASADO Y SE EXPLICÓ PÚBLICAMENTE ENCONTRAMOS 7,000 INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS EMBALSADAS ESPERANDO DURANTE MESES Y AÑOS SER HECHAS, COMO LA SRA. ENMA ESCOMEL POR UNA PRÓTESIS DE CADERA POR LA CUAL ESPERÓ 2 AÑOS Y HA SIDO PRONTAMENTE OPERADA. AHORA, PUEDO DECIR QUE CASI LA TOTALIDAD DE LAS 7,000 OPERACIONES EMBALSADAS HAN SIDO YA REALIZADAS LO QUE HA SIGNIFICADO UN GASTO ADICIONAL DE 20 MILLONES PERO ES LA JUSTICIA Y EL MEJOR SERVICIO DEL ESTADO.

PUEDO ANUNCIAR Y ES LO MAS IMPORTANTE, QUE DESDE ESTE MOMENTO HASTA SETIEMBRE DEL AÑO 2008, ESSALUD INVERTIRÁ UN TOTAL DE 800 MILLONES DE SOLES EN LA CONSTRUCCIÓN DE 26 GRANDES ESTABLECIMIENTOS EN TODO EL PERÚ. LA NUEVA CLÍNICA GERIÁTRICA SAN ISIDRO LABRADOR POR 13 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DE LA OROYA POR 22 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DE HUAMANGA POR 23 MILLONES, EL NUEVO INSTITUTO NACIONAL DEL CORAZÓN –INCOR- QUE NECESITA UNA AMPLIACIÓN POR 51 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL NEGREIROS EN EL CALLAO POR 44 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DEL CONO NORTE POR 26 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DE CHICLAYO OESTE POR 35 MILLONES Y QUIERO ANUNCIAR QUE MAÑANA SERÁ PUBLICADO EN EL DIARIO EL PERUANO LA ENTREGA DE 35 MILLONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO HOSPITAL DE LAS MERCEDES DEL MINISTERIO DE SALUD DE CHICLAYO. PERO ADEMÁS, EL NUEVO HOSPITAL DE CERRO DE PASCO POR 28’900,000 LA AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DE LOS HOSPITALES DE PUNO Y JULIACA POR 16 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL MATÍAS MANZANILLA DE ICA POR 22 MILLONES, EL EQUIPAMIENTO CON ALTA TECNOLOGÍA DE LOS HOSPITALES DE LAMBAYEQUE, AREQUIPA, JUNÍN Y LA LIBERTAD, ADEMÁS DE LIMA POR 73 MILLONES, PERMITIRÁ QUE A PARTIR DEL SEGUNDO SEMESTRE, LOS ASEGURADOS CUENTEN CON MAS TOMÓGRAFOS, RESONADORES MAGNÉTICOS, ACELERADORES LINEALES Y OTROS EQUIPOS QUE HASTA AHORA FALTABAN PARA LA ALTA TECNOLOGÍA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ES UN ESFUERZO NUNCA ANTES VISTO, COMPLEJO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, QUE SIGNIFICA UNA VERDADERA DESCENTRALIZACIÓN EN LA ATENCIÓN DE LA SALUD DE LOS PUEBLOS Y AQUÍ PODRÉ INFORMAR EL PRÓXIMO AÑO EL AVANCE CONCRETO DE CADA UNA DE ESAS OBRAS.

PARA LA GRAN REFORMA DE LA SALUD, HEMOS TRABAJADO YA, UN PROYECTO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL SOSTENIBLE, EFICIENTE, FINANCIADO QUE EN BREVE ENVIAREMOS AL CONGRESO Y SERÁ LA GRAN REVOLUCIÓN DE SALUD DEL PERÚ.

EL TRABAJO:
AHORA BIEN, EL CRECIMIENTO DEL PAÍS GENERA EMPLEO, PERO QUEREMOS UN EMPLEO DECENTE EN EL NIVEL DE LOS SALARIOS, EN LA JORNADA LABORAL Y EN LOS DERECHOS A LA SEGURIDAD SOCIAL Y A LA JUBILACIÓN. PARA ESO HEMOS PROPUESTO UN PACTO SOCIAL. PARA ESO EL MINISTERIO DE TRABAJO PROMUEVE UN SISTEMA DEMOCRÁTICO DE RELACIONES LABORALES Y EL PROYECTO DE LEY GENERAL DE TRABAJO HA SIDO APROBADO POR CONCENSO CASI EN UN 90%. PERO LAS LEYES SE DAN PARA HACERLAS CUMPLIR. POR ESO, LA ACCIÓN DEL ESTADO DEBE SER SUPERVISORA E INSPECTIVA Y NADIE VEA EN ESO AMENAZA O INTROMISIÓN. SE HAN INCORPORADO 100 NUEVOS INSPECTORES DE TRABAJO, SE HAN REALIZADO 94,000 INSPECCIONES LABORALES QUE A VECES MOTIVARON ALGUNAS PROTESTAS Y SE HA FORTALECIDO EL SISTEMA DE INSPECCIÓN LABORAL PARA QUE TENGA EL APOYO DE LA AUTORIDAD POLICIAL. ADEMÁS LAS EMPRESAS QUE TIENEN MULTAS IMPAGAS POR LAS INSPECCIONES LABORALES SON LISTADAS EN EL REGISTRO DE RIESGO CREDITICIO POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS.

SE ESTÁ CUMPLIENDO CON LA SOLUCIÓN A LOS CESES COLECTIVOS Y SE TRABAJA EN LA ELABORACIÓN DE LA CUARTA LISTA PARA SUPERARLO. PERO PARA SUPERAR EL GRAVE PROBLEMA DE LOS SERVICES, SE HA LIMITADO SU USO A ACTIVIDADES ESTRICTAMENTE COMPLEMENTARIAS. SE ESTABLECERÁ MEDIANTE UN PROYECTO QUE LAS EMPRESAS USUARIAS RESPONDAN SOLIDARIAMENTE TAMBIÉN POR LAS PRESTACIONES DE SALUD Y PROPONDREMOS AL CONGRESO LA REDUCCIÓN DEL PORCENTAJE DE SERVICES AL 10% DEL NÚMERO DE TRABAJADORES EN PLANILLA.

CONFORME MAS CREZCA LA CREACIÓN DE EMPLEO, MAYOR DEBE SER LA FISCALIZACIÓN EN CUANTO A LA JORNADA DE TRABAJO Y LAS HORAS EXTRAS QUE NO SE PAGAN EN NUESTRO PAÍS, Y PARA ELLO CREAREMOS EL CALL CENTER LABORAL GRATUITO PARA RECIBIR DENUNCIAS QUE NOS PERMITAN LA INSPECCIÓN INOPINADA, SIN AVISO Y NOCTURNA. LA SUNAT, SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE TRIBUTOS POR SU PARTE, DEBERÁ BRINDAR INFORMACIÓN SOBRE EMPRESAS QUE FACTUREN MAS DE 100 MIL SOLES Y NO TIENEN TRABAJADORES EN SU PLANILLA.

CON EL PROGRAMA CONSTRUYENDO PERÚ SE HAN GENERADO 96,000 EMPLEOS TEMPORALES, Y SE CONSTRUYEN 400 COBERTIZOS EN LA SIERRA. PRO-JOVEN CAPACITA A 12,000 JÓVENES EN 7 DEPARTAMENTOS Y HEMOS OTORGADO 32,000 CRÉDITOS A MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS CON EL BANCO DE LA NACIÓN.

LAS CARRETERAS:
DEBO AGRADECER AL CONGRESO LA APROBACIÓN DE LA LEY DEL CONCEJAL JOVEN QUE PERMITIÓ AUMENTAR DE 800 A 1,800 EL NÚMERO DE CONCEJALES JÓVENES MENORES DE 29 AÑOS. ESA ES UNA PROFUNDA REFORMA DE NUESTRO SISTEMA POLÍTICO DESDE LAS BASES. QUIERO PEDIR AL CONGRESO NUEVAMENTE, EL REESTUDIO DEL PROYECTO QUE PERMITE QUE LOS 10 MEJORES ESTUDIANTES DE CADA UNIVERSIDAD, CERTIFICADOS POR SU UNIVERSIDAD, TENGAN DERECHO A INGRESAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ¿QUÉ QUEREMOS, UNA DMINISTRACIÓN PUBLICA DE TARJETAZO, DE SIMPATÍA PARTIDARIA? O UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE MÉRITO, QUE PUEDA INCLUIR A LOS JÓVENES PARA IR CONSTRUYENDO UNA VERDADERA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO EN NUESTRA PATRIA. SUPLICO AL CONGRESO, LA APROBACIÓN DE ESA LEY Y, ENTRE TANTO, SEGUIREMOS IMPULSANDO ESTE AÑO CON MAS DE 10,000 BECAS LA EDUCACIÓN DE LOS JÓVENES Y SEGUIREMOS IMPULSANDO LOS CRÉDITOS JÓVENES A LOS EMPRESARIOS A TRAVÉS DEL BANCO DE LA NACIÓN.

DEBO REFERIRME AHORA, A LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA SIN LA CUAL EL DESARROLLO Y LA JUSTICIA NO SERÁN POSIBLES.

HE INAUGURADO EN LAS INTEROCEÁNICAS SUR Y NORTE LOS PRIMEROS 82 KMS. DE LA VÍA TARAPOTO-YURIMAGUAS TOTALMENTE ASFALTADA Y LA REHABILITACIÓN DE 225 KMS. ENTRE PAITA Y OLMOS. SE HA INAUGURADO 60 KMS. ENTRE IÑAPARI E IBERIA Y 40 KMS. DE CATCCA A OCONGATE TOTALMENTE ASFALTADOS Y CONSTRUIDOS DURANTE ESTE GOBIERNO. Y 25 KMS. ENTRE AZÁNGARO Y MACUSANI. SON 377 KILÓMETROS HECHOS CON UNA INVERSIÓN DE 898 MILLONES DE SOLES. SE HA CONCLUIDO EL ASFALTADO DE 60 KMS. ENTRE AGUAYTÍA Y PUCALLPA EN EL TRAMO NESHUYA-PUCALLPA POR UN VALOR DE 133 MILLONES. ADEMÁS, LA REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA CRUZ PUNTA-PARIACOTO DE 30 KMS. EN ANCASH POR VALOR DE 29 MILLONES DE SOLES Y LA CARRETERA IZCUCHACA-PALCA, TRAMO SACHAPITE, HUANCAVELICA DE 30 KMS. CON UN VALOR DE 44 MILLONES DE SOLES.

ACTUALMENTE ESTÁN EN EJECUCIÓN EL TRAMO AGUAYTÍA-SAN ALEJANDRO POR 50 KMS. Y UN VALOR DE 147 MILLONES, LA VÍA PUENTE PAUCARTAMBO-OXAPAMPA POR VALOR DE 100 MILLONES, LA CARRETERA OLLAYTAYTAMBO- ABRA MÁLAGA- ALFAMAYO, CON 41 KMS. POR UN VALOR DE 110 MILLONES. TAMBIÉN SE EJECUTA 48 KMS. ENTRE TARAPOTO Y JUANJUI POR 161 MILLONES, 22 KMS. ENTRE INGENIO Y LEYMEBAMBA EN AMAZONAS POR 38 MILLONES, 30 KMS. ENTRE TOCACHE Y CASERÍO PORONGO POR 22 MILLONES, 20 KMS. DE YUPASH A HUARAZ POR 51 MILLONES, LA VÍA TRUJILLO-HUAMACHUCO DESDE CALLACUYAN HASTA HUAMACHUCO CON 37 KMS. POR 83 MILLONES Y QUE ACABA DE COMENZAR Y UNA INVERSIÓN DE 114 MILLONES EN EL EJE UNO ENTRE PIURA-SULLANA Y GUAYAQUIL HASTA EL PUENTE INTERNACIONAL.

TODO ELLO SIGNIFICA UNA INVERSIÓN ACTUAL DE S/. 1,930 MILLONES. ADICIONALMENTE ESTÁN PROGRAMADAS Y DEBEN INICIARSE OTRAS 16 OBRAS, POR EJEMPLO, DESDE PUENTE PUMAHUASI A PUENTE CHINO POR 153 MILLONES, LA DE ALFAMAYO A QUILLABAMBA POR 55 KMS. Y 54 MILLONES Y OTRAS 12 ADICIONALES QUE COMENZARÁN EN EL SEGUNDO SEMESTRE DE ESTE AÑO.

SE HA ENTREGADO LAS OBRAS DE REMODELACIÓN DEL PUENTE INDEPENDENCIA EN PIURA POR 4 MILLONES, ASÍ COMO EL PUENTE CARRASQUILLO QUE INAUGURÉ, Y ESTÁN EN EJECUCIÓN EL PUENTE BILLINGHURST DE 722 MTS. POR UN VALOR DE 83 MILLONES, EL NUEVO PUENTE VILELA Y LA RECONSTRUCCIÓN DEL PUENTE EL RUBIO POR 9 MILLONES AMBOS, ADEMÁS DE OTROS 7 PUENTES PROGRAMADOS PARA ESTE AÑO.

TODO ESTE ESFUERZO EN MATERIA DE CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS, SE HA TRADUCIDO EN UNA IMPORTANTE GENERACIÓN DE EMPLEO. LOS PUESTOS DIRECTOS EN CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS ASCIENDEN A 18,300 EN ESTE MOMENTO A LOS QUE HAY QUE SUMAR LOS MÁS DE 7,500 PUESTOS DIRECTOS EN MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CARRETERAS.

ADEMÁS SE HAN CONCERTADO CRÉDITOS CON EL BANCO INTERAMERICANO Y EL BANCO MUNDIAL QUE CON EL APORTE LOCAL, ASCIENDEN A 350 MILLONES DE DÓLARES, MAS DE MIL MILLONES DE SOLES PARA SER EJECUTADOS EN ESTOS 4 AÑOS POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.

A PARTIR DEL MES DE OCTUBRE SE INICIAN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO TERMINAL SUR DE CONTENEDORES DEL CALLAO QUE NOS PONDRÁ A LA ALTURA DE UN PAÍS QUE CRECE Y QUE EXPORTA CON UNA CAPACIDAD DE 800,000 TEU Y POR UN VALOR DE 617 MILLONES DE DÓLARES PARA ACOMPAÑAR EL CRECIMIENTO NACIONAL. AL MISMO TIEMPO COMIENZA LA FABRICACIÓN DE 4 GRÚAS PÓRTICO LICITADAS PARA EL MUELLE 5 POR LA EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS PARA FORTALECER EL PUERTO DEL CALLAO.

GRACIAS AL AUMENTO DEL CONSUMO, LOS VUELOS NACIONALES ATIENDEN 60,000 PASAJEROS MAS POR MES QUE EN JULIO DEL AÑOS PASADO, HABIENDO AUMENTADO TAMBIÉN EL NÚMERO DE VUELOS AL EXTRANJERO EN 30%, LO QUE HARÁ QUE ESTE AÑO SEA BATIDO EL RECORD DE TURISTAS EXTRANJEROS A NUESTRO PAÍS.

LA TELEFONÍA:
PERO REPITO QUE EL SALTO EXTRAORDINARIO SE HA DADO EN LA TELEFONÍA MÓVIL PASANDO DE 8 MILLONES DE APARATOS A 12 MILLONES EN ESTE MOMENTO Y PROYECTAMOS EN DICIEMBRE ALCANZAR LA CIFRA DE 14 MILLONES DE CELULARES. ESTO NO SOLO ES PRODUCTO DEL MAYOR CONSUMO, SINO DE UNO DE LOS PRIMEROS ACTOS DEL GOBIERNO FUE REDUCIR LOS ARANCELES Y EL COSTO DE LOS APARATOS CELULARES Y FLEXIBILIZAR EL COBRO DEL CANON POR SERVICIO.

IGUAL EXPANSIÓN DEBE PRODUCIRSE EN LOS ACCESOS DE INTERNET DE BANDA ANCHA QUE ERAN 450,000 EN JULIO DEL AÑO PASADO Y AHORA SON 535 MIL 85 MIL MAS CALCULÁNDOSE LLEGAR A 600 MIL EN ENERO DEL AÑO 2008. COMUNICACIÓN ES CRECIMIENTO Y ES MAYOR LIBERTAD PARA LA POBLACIÓN. SE HA LOGRADO UNA REDUCCIÓN PROMEDIO DE MAS DEL 20% EN LA TELEFONÍA BÁSICA Y SE HA AUMENTADO DOS VECES Y MEDIA EL NÚMERO DE MINUTOS A UTILIZAR POR UN SOL EN LOS TELÉFONOS PÚBLICOS; ASÍ MISMO LA CREACIÓN DE 25,000 LÍNEAS SOCIALES CON UN COSTO DE 19 SOLES. TODO ELLO CON UN COMPROMISO DE INVERSIÓN QUE DEBE SER VIGILADO DE 1,000 MILLONES DE DÓLARES EN ESTOS 3 AÑOS PARA LA EXPANSIÓN DE LÍNEAS FIJAS, CON LO QUE ESPERAMOS ALCANZAR 3 MILLONES DE LÍNEAS TELEFÓNICAS EN EL AÑO 2010 LO QUE SUPONDRÁ UN AUMENTO DE 800 MIL LÍNEAS DOMICILIARIAS Y COMERCIALES.

LA AGRICULTURA:
EN EL SECTOR AGRICULTURA, LA PRODUCCIÓN CRECIÓ 7.2% EN EL AÑO 2006. EN ESE AÑO SE COSECHARON UN MILLÓN NOVECIENTAS MIL HECTÁREAS DE LOS 31 CULTIVOS MÁS IMPORTANTES Y LAS EXPORTACIONES ALCANZARON UN VALOR DE 2,066 MILLONES, VALOR QUE FUE 32% MAS ALTO AL DEL AÑO 2005. PARA EL AÑO 2007 EL CRECIMIENTO AGRARIO ALCANZARÁ 4.0% A PESAR DE LOS PROBLEMAS CLIMÁTICOS.

EN EL TEMA DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL AGUA, EL PERÚ DEBE REORIENTAR SUS SISTEMAS DE RIEGO Y CAMBIAR SUS CULTIVOS HACIA PRODUCTOS DE MAYOR VALOR QUE REQUIERAN MENOS CANTIDAD DE AGUA. PARA ELLO, TENEMOS YA UN CRÉDITO DE 51 MILLONES DE DÓLARES DEL JBIC JAPONÉS PARA OBRAS DE RIEGO EN 154,000 HECTÁREAS QUE COMENZARÁN EN LA SEGUNDA PARTE DE ESTE AÑO EN BENEFICIO A 50,000 FAMILIAS. EN LA ZONA ALTO ANDINA SE HAN BENEFICIADO 21,000 HECTÁREAS CON OBRAS DE RIEGO Y SE HAN RECUPERADO 12,000 HECTÁREAS CON SUELOS DEGRADADOS. SE HA ENTREGADO 55,000 LICENCIAS DE AGUA EN LA COSTA Y SE HA PUESTO EN OPERACIÓN 48 POZOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS. TAMBIÉN TRABAJAMOS CON EL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO PARA EL AVANCE DEL PROYECTO LAGUNILLAS EN ESA REGIÓN QUE BRINDARÁ 30,000 HECTÁREAS.

EN MATERIA DE INFORMACIÓN, QUE ES FUNDAMENTAL PARA MODERNIZAR LA AGRICULTURA, Y EN LA QUE NO TENÍAMOS INSTRUMENTOS DE ACCIÓN, SE CREO EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AGRARIA (SINFA) QUE TRABAJARÁ INICIALMENTE CON 350 EMISORAS RADIALES PROPIAS PARA INFORMAR DIARIAMENTE SOBRE LOS PRECIOS, LA PRODUCCIÓN POR ZONAS, LOS MERCADOS INTERNACIONALES Y LAS TECNOLOGÍAS DE CULTIVO, CERTIFICACIÓN Y RIEGO.

EN EL ÁREA DEL FINANCIAMIENTO Y SEGURO AGRARIO SE LOGRÓ DUPLICAR, CON LA AYUDA DEL CONGRESO, EL CAPITAL DE AGROBANCO Y SU PARTICIPACIÓN COMO BANCA DE PRIMER PISO Y ASIMISMO, SE CREÓ EL FONDO DE GARANTÍA PARA EL SEGURO AGROPECUARIO POR 100 MILLONES DE SOLES QUE GARANTICE LOS CRÉDITOS DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS A LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS AGRICULTORES.

SE HAN CONSTRUIDO TRES VIVEROS FORESTALES DE ALTÍSIMA TECNOLOGÍA, UNO EN TARAPOTO Y DOS EN PUCALLPA. SE HA ADQUIRIDO SEMILLA DE PALMA ACEITERA PARA INSTALAR 3,500 HECTÁREAS. ASIMISMO, SE HA APROBADO EL FINANCIAMIENTO PARA TRES VIVEROS SIMILARES EN APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA.

A COMIENZOS DE AÑO, SE EJECUTARON OBRAS POR 105 MILLONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS CLIMÁTICOS Y ANTE EL FRIAJE SE DESTINÓ 50 MILLONES ADICIONALES PARA LAS ZONAS ALTO ANDINAS.

SE HA LOGRADO, PARA IMPULSAR LAS EXPORTACIONES, QUE 7 NUEVAS REGIONES DEL PAÍS SEAN RECONOCIDAS INTERNACIONALMENTE COMO ZONAS LIBRES DE FIEBRE AFTOSA SIN VACUNACIÓN, Y AVANZA EL PROCESO DE LOGRAR NUESTRO RECONOCIMIENTO COMO ZONA LIBRE DE LA MOSCA DE LA FRUTA. ADEMÁS, SE ENTREGARON 65,000 TÍTULOS DE PROPIEDAD RURAL DE LOS CUALES 75% EN LA SIERRA Y 17% EN LA SELVA COMPLETÁNDOSE YA LA TITULACIÓN DE 2 MILLONES DE PREDIOS RURALES INDIVIDUALES, 51 COMUNIDADES CAMPESINAS Y 11 COMUNIDADES NATIVAS.

SE HA TRANSFERIDO 1,662 UNIDADES DE MAQUINARIA AGRÍCOLA Y PESADA POR VALOR DE 171 MILLONES QUE ANTES TUVO EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y 1,188 EQUIPOS AGRÍCOLAS A MUNICIPIOS RURALES DEL PAÍS POR UN VALOR DE 17 MILLONES. Y ADEMÁS HEMOS CONSTITUIDO EL FONDO DE DESARROLLO PRODUCTIVO RURAL PARA FOCALIZAR LA ACCIÓN DEL MINISTERIO EN EL COMBATE CONTRA LA POBREZA RURAL EN 6 DEPARTAMENTOS ANDINOS.

Y ESTE AÑO PEDIRÉ EL APOYO Y COLABORACIÓN DEL CONGRESO PARA IMPULSAR LA PRODUCCIÓN DE LA MADERA Y LA REFORESTACIÓN EN LOS OCHO MILLONES Y MEDIO DE HECTÁREAS DE NUESTRA AMAZONÍA QUE HAN SIDO DESTRUIDAS Y DEFORESTADAS.

LA PESCA:
EN EL SECTOR DE LA PRODUCCIÓN, EN EL PRIMER AÑO SE HA ALCANZADO UN TOTAL DE 1’115,000 TONELADAS DE PESCA DE CONSUMO HUMANO DIRECTO CON UN AUMENTO DE 10% SOBRE EL AÑO ANTERIOR. SE HA AUMENTADO A 48,000 TONELADAS MÉTRICAS EL CONSUMO DE ANCHOVETA DIRECTO CRECIENDO 40%. ELLO HA PERMITIDO AMPLIAR EL CONSUMO NACIONAL DE PESCADO Y LAS EXPORTACIONES PARA CONSUMO DIRECTO QUE ALCANZAN UN VALOR DE 509 MILLONES EN LOS PRIMEROS 12 MESES DEL GOBIERNO. HEMOS CONSTITUIDO UNA CADENA DE FRIÓ QUE PARTIENDO DE LOS GRANDES ALMACENES DEL CALLAO LLEGA A HUANCAVELICA, HUANCAYO, CERRO DE PASCO, HUANUCO, ANDAHUAYLAS Y ABANCAY Y LOS DESEMBARCOS DE ATÚN SE HAN MULTIPLICADO POR TRES VECES RESPECTO AL AÑO ANTERIOR.

PARA APOYAR A LA PESCA ARTESANAL, LOS CRÉDITOS AUMENTARON DOS VECES Y MEDIO, SE HA REFINANCIADO LA DEUDA DE 450 PESCADORES Y SE AVANZA EN TERMINAR PRONTO LAS OBRAS DE LOS DESEMBARCADEROS PESQUEROS DE TALARA POR 14 MILLONES Y DEL ÑURO POR 8 MILLONES EN PIURA. ASÍ COMO EL ESTUDIO DE MODERNIZACIÓN PARA LOS 47 DESEMBARCADEROS PESQUEROS QUE SERÁN ENTREGADOS A LOS GOBIERNOS MUNICIPALES DEL LITORAL. Y TENEMOS YA EL FINANCIAMIENTO PARA LAS RADIOBALIZAS DE SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN Y LA VIDA PARA 2,720 EMBARCACIONES DE CONSUMO DIRECTO EN NUESTRA PATRIA.

EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN SUPERVISA LA ACTIVIDAD Y APLICA CON FIRMEZA LAS SANCIONES ANTE LA INFRACCIÓN DE LA NORMA, POR LO QUE LAS MULTAS HAN SUBIDO DE 15 MILLONES A 122 MILLONES TERMINÁNDOSE CON LA PERMISIBIDAD, ES DECIR HAN CRECIDO EN 677%.

LA INDUSTRIA:
EN CUANTO A LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL MANUFACTURERA, LAS FÁBRICAS, LAS INDUSTRIAS, EL VOLUMEN DE LOS BIENES DE CONSUMO PRODUCIDOS AUMENTÓ 12% EN ESTE AÑO, 10%. LAS FÁBRICAS PRODUCEN 27% MAS EN MUEBLES; 17% MAS EN BEBIDAS MALTEADAS; 30% MAS EN JABONES, DETERGENTES Y PRODUCTOS DE LIMPIEZA; 34% MAS EN PRODUCTOS ELABORADOS EN BASE A FRUTAS, LEGUMBRES Y HORTALIZAS, 25% MAS EN LOS PRODUCTOS DE CERÁMICA, 25% MAS EN APARATOS DE DISTRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA. TODAS ESTAS CIFRAS HAN SIDO VERIFICADAS Y PROVIENEN DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS.

EL ORDEN Y LA SEGURIDAD:
PERO ESTOS AVANCES NO SERÍAN POSIBLES SIN ORDEN SOCIAL Y SIN SEGURIDAD CIUDADANA. EN ESTE CAMPO EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ HAN LOGRADO IMPORTANTES AVANCES. SE HA INICIADO, LA DISTRITALIZACIÓN DE LA POLICÍA PARA CONCENTRAR EN LAS COMISARÍAS EL MAYOR NUMERO DE SERVICIOS Y PONER EN LAS CALLES AL MAYOR NUMERO DE POLICÍAS.

PERO COMO EL NÚMERO TOTAL DE POLICÍAS SE REDUJO DE 128,000 EN EL 90 A 92,000 EN EL 2006, SE HAN DUPLICADO LAS VACANTES EN LAS 19 ESCUELAS TÉCNICAS Y EN LA ACTUALIDAD SE VIENEN FORMANDO 7,310 NUEVOS POLICÍAS. EN ESTE AÑO YA HAN EGRESADO 224 OFICIALES Y 3,450 SUBOFICIALES, LO QUE AUMENTARÁ SUSTANTIVAMENTE EL NÚMERO DE POLICÍAS AL TERMINAR EL AÑO. ADEMÁS SE REALIZÓ UN GRAN ESFUERZO ECONÓMICO PARA PAGAR EL SERVICIO DE 25,000 POLICÍAS QUE TRABAJARON EN SUS HORAS DE FRANCO HACIENDO UN TOTAL DE 195,000 HORAS DE PATRULLAJE. POR PRIMERA VEZ, LA POLICÍA Y EL MINISTERIO DEL INTERIOR RINDEN CUENTAS QUINCENALMENTE A LA POBLACIÓN SOBRE SUS ACCIONES Y OPERATIVOS. Y EN ESTE AÑO SE HAN FORMULADO 49,000 ATESTADOS POR DELITOS, SE HAN REALIZADO 144,000 OPERATIVOS DE SEGURIDAD, SE HA DETENIDO A 72,000 SOSPECHOSOS Y DELINCUENTES, SE HAN INCAUTADO Y RECUPERADO 6,000 ARMAS.

ANTE LA AMENAZA DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA, LA POLICÍA ACTUÓ CON EFICACIA DUPLICANDO SUS OPERATIVOS CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS EN LO QUE SE HA AVANZADO SUSTANTIVAMENTE Y EL TERRORISMO, INCAUTÁNDOSE 8,000 KGS. DE PASTA BÁSICA, 15,000 KGS. DE COCAÍNA, 22 TONELADAS DE MARIHUANA, 619 TONELADAS DE PRODUCTOS QUÍMICOS. HA ERRADICADO 6,000 HECTÁREAS DE COCALES ILÍCITOS LO QUE REPRESENTA 10 TONELADAS DE DROGA NO PROCESADA, SE HA DESTRUIDO 553 POZAS DE MACERACIÓN, SEGÚN EL LISTADO QUE ENTREGARÁ EL MINISTRO DEL INTERIOR EN LA OPORTUNIDAD CORRESPONDIENTE, 10 LABORATORIOS DE PROCESAMIENTO DE COCAÍNA, SE HA INTERVENIDO 8,743 PERSONAS POR TRÁFICO DE DROGAS Y SE HA CAPTURADO 71 SOSPECHOSOS O DELINCUENTES TERRORISTAS.

CONTRA EL SECUESTRO SE HAN DESARTICULADO 13 BANDAS DETENIÉNDOSE A 139 PERSONAS QUE ESTÁN A DISPOSICIÓN DE LA JUSTICIA.

Y LA POLICÍA HA DEMOSTRADO EFICIENCIA Y PROFESIONALISMO EN LAS OPERACIONES DE DESALOJO EN SANTA ANITA Y EN LA EMPRESA CHUCARAPI DESACTIVANDO TAMBIÉN ORGANIZACIONES DELICTIVAS QUE EXTORSIONABAN A LOS EMPRESARIOS Y A LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN CIVIL. MERECE MENCIONARSE LA MAYOR CELERIDAD EN LOS CONTROLES DE INGRESO AL PAÍS EN EL AEROPUERTO EN LOS QUE ANTES MILES DE PERSONAS HACÍAN LARGAS COLAS CADA NOCHE HABIÉNDOSE DISMINUIDO ESE TIEMPO A MENOS DE LA CUARTA PARTE.

PARA ESO, SE HA MEJORADO EL ALIMENTO QUE RECIBEN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE 2.80 SOLES A 6.20 SOLES. SE HA PAGADO LAS VACACIONES ADEUDADAS DESDE EL AÑO 91 POR 90 MILLONES Y LOS CAMBIOS DE COLOCACIÓN Y COMISIONES DE SERVICIO POR 25 MILLONES. SE HA PAGADO POR SEGURO DE VIDA A VIUDAS Y DISCAPACITADOS 5’200,000 SOLES Y SE HA TRANSFERIDO A LA CAJA MILITAR 14 MILLONES PARA EL PAGO DE PENSIONES DEL PERSONAL DISCAPACITADO Y DEUDOS A CONSECUENCIA DE LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y EL TERRORISMO.

SE VIENE IMPLEMENTANDO EL PROYECTO COMISARÍA DEL SIGLO XXI, COMISARIA VIRTUAL INICIADO EN EL DISTRITO DE SURQUILLO. SE HA ADQUIRIDO 648 PATRULLEROS Y 4,000 EQUIPOS DE CÓMPUTO QUE ESTÁN ENLAZADOS YA EN UNA SOLA RED A NIVEL NACIONAL LO QUE PERMITIRÁ EL EFICAZ Y VELOZ TRABAJO DE LA POLICÍA. PERO TAMBIÉN ES VERDAD QUE, EN EL CURSO DEL AÑO, HAN MUERTO 3 OFICIALES Y MAS DE 30 POLICÍAS QUE SE INMOLARON POR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA PAZ DEL PERÚ Y A CUYA MEMORIA Y A CUYOS DEUDOS RINDO AQUÍ HOMENAJE.

LA JUSTICIA:
EN APOYO A LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA Y POR LA JUSTICIA, EL MINISTERIO DE JUSTICIA HASTA LA FECHA HA IMPLEMENTADO 16 CENTROS DE ASESORÍA LEGAL GRATUITA EN 12 REGIONES DEL PAÍS ATENDIENDO 42,000 CONSULTAS, SE HAN TRABAJADO SEIS MIL PROCEDIMIENTOS CONCILIATORIOS CONCLUYÉNDOSE 5,000 SE HAN REALIZADO 241 CAMPAÑAS A NIVEL NACIONAL LLEVANDO ASISTENCIA LEGAL MÓVIL.

EL MINISTERIO HA OBTENIDO Y PAGADO REPARACIONES PARA 682 EX -TRABAJADORES DEL SINDICATO DE TRABAJADORES MUNICIPALES CUMPLIENDO UN FALLO INTERNACIONAL, Y HA IMPULSADO LA ACCIÓN DE LAS PROCURADURÍAS PÚBLICAS ANTICORRUPCIÓN QUE ACTUALMENTE TIENEN 870 INVESTIGACIONES PRELIMINARES Y 40,000 PROCESOS PENALES, DE LOS CUALES 25,000 SON DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA QUE IMPLICAN COMO DENUNCIADOS A 22,500 FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

EL MINISTERIO TRABAJA APOYANDO LA ACCIÓN DE LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL QUE PERMITE LA CELERIDAD Y LA ORALIDADAD DE LOS PROCESOS. PARA ESO, SE HA HABILITADO EN EL CRÉDITO SUPLEMENTARIO LA CONTRATACIÓN DE FISCALES Y MAGISTRADOS, CONTINUÁNDOSE LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS SEDES JUDICIALES COMO LA DE TRUJILLO. Y CONTINUARÁ BRINDANDO APOYO AL GRAN ESFUERZO DE LA CORTE SUPREMA Y DE SU PRESIDENTE, ASÍ COMO LA DESTACADA LABOR DE LA OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA A LA QUE EN ESTE AÑO SE ENTREGÓ RECURSOS PARA IMPULSAR SU ROL ANTICORRUPCIÓN.

PARA MEJORAR EL ASPECTO PENITENCIARIO SE INICIARÁ LA CONSTRUCCIÓN DE LOS PENALES PIEDRAS GORDAS II PARA 2,500 INTERNOS Y LA NUEVA ETAPA DEL PENAL DE AUCALLAMA PARA 2,000 INTERNOS MÁS, PROYECTOS QUE ESTÁN FINANCIADOS Y PRESUPUESTADOS. Y SE HA CONCLUIDO EL MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA PARA LOS PABELLONES DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS DE LURIGANCHO Y CASTRO CASTRO, LOS SERVICIOS DE SALUD PARA EL CONTROL DE LA TUBERCULOSIS EN 11 PENALES DEL PAÍS. Y SE HA CONTRATADO 400 NUEVOS AGENTES PENITENCIARIOS.

RELACIONES EXTERIORES:
EN CUANTO A LAS RELACIONES EXTERIORES DE NUESTRA PATRIA, HE SEÑALADO YA SUS OBJETIVOS Y AVANCES AL TRATAR SOBRE LA PRESENCIA DEL PERÚ EN EL MUNDO. PERO DENTRO DE LA POLÍTICA DE AUSTERIDAD SE CERRARON 6 REPRESENTACIONES EN EL EXTERIOR PERO AL MISMO TIEMPO SE CREARON 6 NUEVOS CONSULADOS PARA ATENDER MEJOR A LOS CASI 3 MILLONES DE PERUANOS, PARA QUIENES, SEÑORES CONGRESISTAS, SOLICITO LA APROBACIÓN DE LA LEY QUE PERMITE A LOS PERUANOS EN EL EXTERIOR ELEGIR POR LO MENOS DOS REPRESENTANTES PARA QUE SU VOZ ESTÉ AQUÍ PRESENTE.

PARA LOS PERUANOS EN EL EXTERIOR QUE CONTRIBUYEN CON EL PERÚ MEDIANTE SUS REMESAS Y SU APOYO MORAL SE REDUJO DE 55 A 35 DÓLARES, 20 DÓLARES, LA EXPEDICIÓN Y RENOVACIÓN DE PASAPORTES EN EL EXTERIOR. SE REDUJO A 1 DÓLAR LA LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LOS TRÁMITES MIGRATORIOS, LO QUE SIGNIFICA UN AHORRO DE 30 DÓLARES PARA CADA PERUANO EN EL EXTERIOR. HOY LOS PERUANOS RESIDENTES EN BOLIVIA PUEDEN REGULARIZAR SU SITUACIÓN MIGRATORIA CON MAYORES FLEXIBILIDAD. IGUALMENTE, HEMOS SUSCRITO UN ACUERDO PARA REGULARIZAR LA SITUACIÓN DE NACIONALES DE ECUADOR Y DEL PERÚ QUE BENEFICIARÁ A MILES DE COMPATRIOTAS Y CON LA ARGENTINA HEMOS FIRMADO UN ACUERDO PARA REGULARIZAR LA RESIDENCIA EN BENEFICIO DE MAS DE 100,000 COMPATRIOTAS QUE LABORAN EN DICHO PAÍS.

ASIMISMO, LA CANCILLERÍA HA OBTENIDO IMPORTANTE COLABORACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA. UN ACUERDO DE CANJE DE DEUDA POR DESARROLLO POR 72 MILLONES DE DÓLARES CON ITALIA, UN PROGRAMA DE COOPERACIÓN POR 13 MILLONES DE EUROS CON ESPAÑA, UN ACUERDO MARCO DE 132 MILLONES DE EUROS CON LA COMUNIDAD EUROPEA PARA EL PERIODO 2007-2011 PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL Y EL DESARROLLO.

COMERCIO INTERNACIONAL:
EN EL COMERCIO INTERNACIONAL HAY UN TRABAJO INTENSO PARA QUE MÁS PRODUCTOS DE NUESTRA COSTA, SIERRA Y SELVA INGRESEN A MÁS MERCADOS DEL MUNDO. EN ESTE SENTIDO, YA SE INICIARON LAS CONVERSACIONES PARA TENER ACUERDOS COMERCIALES CON CANADÁ, LA UNIÓN EUROPEA, SINGAPUR, SUIZA, NORUEGA, ISLANDIA Y PRÓXIMAMENTE SE ABRIRÁ NEGOCIACIONES QUE PERSONALMENTE INICIARÉ CON CHINA Y CON COREA.

ESTOS ACUERDOS IMPULSARÁN EL CRECIMIENTO EXPORTADOR. EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES LAS EXPORTACIONES SUPERARON LOS 26,000 MILLONES DE DÓLARES CON UN INCREMENTO DE 26% RESPECTO AL PERIODO ANTERIOR. LAS VENTAS EXTERNAS DE PRODUCTOS CON VALOR AGREGADO, QUE ES LO MAS IMPORTANTE, ALCANZARON 6,000 MILLONES DE DÓLARES CRECIENDO 27%. EL NÚMERO DE EMPRESAS Y CIUDADANOS EXPORTADORES LLEGÓ A 6,200 EMPRESAS QUE SE DIRIGIERON A 179 MERCADOS O PAÍSES DEL MUNDO ENVIANDO 3,700 PRODUCTOS, DE LOS CUALES 250 HAN SIDO VENDIDOS POR PRIMERA VEZ EN ESTE AÑO. ES EL PERÚ QUE SE GLOBALIZA Y CRECE.

EL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO HA IMPULSADO TAMBIÉN EL TURISMO INTERNO CON DIVERSAS ACTIVIDADES Y CON INVERSIONES POR VALOR DE 28 MILLONES EN EL DESARROLLO TURÍSTICO EN 22 REGIONES DEL PAÍS. SE ESTÁ IMPULSANDO FUERTEMENTE LA ACTIVIDAD ARTESANAL. HOY, ARTESANOS DE HUANCAVELICA YA EXPORTAN A MERCADOS COMO ESTADOS UNIDOS. IGUALMENTE, Y PORQUE ESTÁ DENTRO DE SU COMPETENCIA, SE HA DESTRUIDO 1,800 MÁQUINAS TRAGAMONEDAS DESTINADAS A MENORES Y SE HA IMPULSADO LA FORMALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS CON LO QUE SE HA LOGRADO AUMENTAR LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO AL JUEGO EN 28% EN ESTOS 12 MESES. ASIMISMO, DEBO DESTACAR SU ROL DE LIDERAZGO Y ÉXITO EN LA PROMOCIÓN DE MACHUPICCHU COMO MARAVILLA DEL MUNDO.



LA DEFENSA
PERO LA PRESENCIA DIPLOMÁTICA Y COMERCIAL DE NUESTRA PATRIA DEBE ESTAR RESPALDADA EN SÓLIDA POLÍTICA NACIONAL DE DEFENSA FIRME Y DISUASORIA. REAFIRMO EN ESTE MOMENTO MI CONFIANZA Y MI IDENTIFICACIÓN CON LAS FUERZAS ARMADAS DE NUESTRA PATRIA QUE NACIERON CON ELLA Y QUE LA HAN DEFENDIDO DE LA AGRESIÓN EXTERNA HERÓICAMENTE Y EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO A COSTA DE INMENSOS SACRIFICIOS. ME SATISFACE VER QUE SU PAPEL Y SU TRABAJO RECUPERAN CADA VEZ MAS EL RESPETO Y LA CONFIANZA DE LA POBLACIÓN QUE SABE QUE SIN SEGURIDAD EXTERNA Y SIN ORDEN NACIONAL NO SERÍAN POSIBLES LAS METAS DE LARGO PLAZO. EN LA PAZ SE DICE QUE EL CIUDADANO SE OLVIDA DE DIOS Y VITUPERA AL SOLDADO, EN LA GUERRA INVOCA A DIOS Y LLAMA AL SOLDADO. LA SEGURIDAD NACIONAL NO ES UN PRODUCTO QUE SE VEA DÍA A DÍA, PERO ES DE ENORME IMPORTANCIA EN EL MOMENTO EN QUE SE LE REQUIERE DE URGENCIA. POR ESO DEBEMOS ESTAR SIEMPRE PREPARADOS.

EL PRIMER OBJETIVO DEL SECTOR DEFENSA ES FORTALECER LOS RECURSOS HUMANOS Y POTENCIAR LAS FUERZAS ARMADAS PARA RECUPERAR LA CAPACIDAD DISUASIVA ANTE CUALQUIER AGRESIÓN, ADOPTANDO AL MISMO TIEMPO MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

ES VERDAD, PERUANAS Y PERUANOS, QUE NUESTRA PATRIA SE ENCONTRABA EN SITUACIÓN DE INDEFENSIÓN E INFERIORIDAD POR LA FALTA DE ATENCIÓN QUE EN PERIODOS ANTERIORES PERMITIÓ EL DETERIORO DE SU MATERIAL MILITAR. AHORA TRABAJAMOS PARA CONSOLIDAR UN NÚCLEO BÁSICO EFICAZ CON CAPACIDAD DE RESPUESTA Y DE VIGILANCIA Y CONTROL DE TODO EL TERRITORIO QUE SE EJECUTA YA Y SE CONCLUIRÁ EN 4 AÑOS POR UN MONTO DE 653 MILLONES DE DÓLARES. SE HA INCORPORADO LA FRAGATA MISILERA QUIÑÓNEZ, SE INAUGURÓ EL HANGAR CALLAO DE MANTENIMIENTO DE LOS AVIONES DE LA FUERZA AÉREA Y SE COMIENZA LA ADQUISICIÓN DE LOS EQUIPOS PARA DEVOLVER OPERATIVIDAD A NUESTRAS NAVES, AERONAVES Y RECURSOS MILITARES.

TODO ELLO, DENTRO DE UNA GESTIÓN POR RESULTADOS QUE ASEGURA EL USO TRANSPARENTE Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS. CON ELLA SE HAN REDUCIDO, EN ESTE AÑO, LAS PÓLIZAS DE SEGURO PARA LAS FUERZAS ARMADAS EN 23 MILLONES DE SOLES EN COMPARACIÓN CON AÑOS ANTERIORES. ¿QUIÉN RESPONDERÁ POR TODO AQUELLO QUE SE PAGÓ DEMÁS? OBTENIÉNDOSE ADEMÁS UN AHORRO DE 45% EN EL PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS ADQUIRIDOS.

SE DECLARÓ EN REESTRUCTURACIÓN EL MINISTERIO DE DEFENSA Y SE HA APROBADO UNA LEY QUE ASEGURA UNA MEJOR ESTRUCTURA Y CAPACIDAD DE GESTIÓN. Y EN CUANTO AL BIENESTAR DEL PERSONAL CIVIL Y MILITAR SE APROBÓ EN DICIEMBRE DEL AÑO 2006 UN CRÉDITO SUPLEMENTARIO CON UN APORTE DE 200 MILLONES DE SOLES PARA EL FONDO DE RESPALDO A LA CAJA MILITAR-POLICIAL QUE FUE ANTERIORMENTE SAQUEADA Y VANDALIZADA. SE HA APROBADO ADEMÁS 73 MILLONES PARA CUMPLIR CON EL PAGO DE DEUDAS A EX COMBATIENTES, PERSONAL CESANTE Y EN ACTIVIDAD Y 28 MILLONES A LOS PAGOS ATRASADOS 11 AÑOS POR CAMBIOS DE COLOCACIÓN A CASI 5,000 MIEMBROS DEL EJÉRCITO DESTINÁNDOSE A ELLO TAMBIÉN 28 MILLONES DE SOLES.

SE HA HECHO JUSTICIA A MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS PASADOS AL RETIRO ENTRE 1990 Y EL AÑO 2000 POR RAZONES POLÍTICAS, BENEFICIÁNDOSE A 121 OFICIALES Y TÉCNICOS Y REINCORPORANDO AL SERVICIO ACTIVO UN TOTAL DE 30.

LAS FUERZAS ARMADAS PARTICIPAN EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ INTERNA Y EN AFIANZAR LA PRESENCIA DEL ESTADO EN LOS VALLES DE LOS RÍOS APURIMAC Y ENE, EN EL HUALLAGA, EL PUTUMAYO Y LA COSTA NORTE DEL PERÚ Y SON UNA INSTITUCIÓN ESENCIAL Y PARTE PLENA DE LA FAMILIA PERUANA.

SEÑOR PRESIDENTE:

HE MOSTRADO AL PAÍS LAS METAS A LAS QUE LLEGAREMOS EN EL AÑO 2,011, LOS LINEAMIENTOS DE DESCENTRALIZACIÓN, AUSTERIDAD, CRECIMIENTO, REDISTRIBUCIÓN SOCIAL Y AFIRMACIÓN DEL PERÚ ANTE EL MUNDO. Y HE DESCRITO BREVEMENTE LAS OBRAS QUE SE HAN HECHO Y ESTÁN EN MARCHA A FAVOR DE LAS MAYORÍAS.

ASÍ HE CUMPLIDO LO QUE LA CONSTITUCIÓN ORDENA AL JEFE DEL ESTADO.

CON FE PROFUNDA EN EL PERÚ Y EN SU GRAN FUTURO, CON AMOR AL PUEBLO, SALUDO A TODOS LOS PERUANOS ROGANDO A DIOS TODOPODEROSO SU BENDICIÓN PARA TODOS LOS HOGARES DEL PERÚ.

¡VIVA EL PERÚ¡